帮农收入倍增助农实现小康

陆川县积极实施农民收入倍增计划，力求实现农民收入与玉林市持平，总的目标是到2020年全县农民的可支配收入达到全国平均水平。要实现农民增收的目标，必须深入贯彻党的十八届三中全会精神，理清农民增收的工作思路，客观分析影响农民收入的困难和问题，探索提出针对性强、合理有效的措施。

一、切实加强农民收入倍增计划实施工作的领导

加强农民收入倍增计划实施工作的领导，是农民收入倍增计划的重要保证。各级政府和各部门要把农民收入倍增计划列入议事日程，镇、村和县直农业、水产畜牧、林业、人社等相关部门要根据各自的特点和优势制订切实可行的实施计划或方案，做到“政府引导，示范带动，分步实施，农民增收”，确保农民收入倍增计划的有序开展；要多渠道筹措资金，加大农田水利、村屯道路等农村基础设施建设的投入，为增加农民收入打造良好的平台；要注重发挥示范带动作用，各镇要选择一个或多个条件相对较好，特别是选择有产业支撑有较好发展前景的村（屯），建设农民收入倍增示范村（屯），通过重点支持示范镇，取得经验后在全县推广，以点带面，全面实现收入倍增计划。深入开展形式多样化的宣传活动，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的导向作用，大力宣传实施农民收入倍增计划的重大意义，增强各部门促进农民增收的责任感和使命感，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，努力营造全社会共同推动倍增计划实施的良好氛围。

二、加快发展现代农业，提高农民家庭经营性收入

加快发展现代农业，是农民收入倍增计划的重要途径。要进一步加大农村土地流转力度，尽快实现土地向规模经营集中，鼓励和引导农户发展多种形式的联合与合作，鼓励兴办家庭农场，引进市场前景好、经济效益好的优良品种，引进推广应用先进的农业科学技术，采用“公司+农户”的经营模式，不断提高土地规模经营的质量，推动“一村一品、一乡一业”的高效快速发展；要继续发挥农业龙头企业带动作用，鼓励和支持“温氏”、“神龙王”等农业龙头企业扩大经营规模，开发与农民收入密切程度高、效益好的新业务，带动农民增收；要充分发挥陆川猪品牌的作用，抓好陆川猪保种、养殖和深加工“三大示范基地”建设，打造百亿元陆川猪产业，创建国家级陆川猪养殖标准示范区，把陆川猪的开发利用提高到一个新水平；要全面加大马盘百里农业生态示范园建设，加快中药材橘红的发展种植力度，力争在5年内完成种植8万亩的规划，打造“中国橘红之乡”，全面提高农民经营性收入。

三、大力推进创业就业，增加农民工资性收入

大力推进创业就业，是农民收入倍增计划的基本前提。要出台激励和用好扶助农民创业的政策措施，加大对农民创业的政策支持、技术支持、资金支持，优化农民创业环境，构筑良好的农民创业平台，不断扩大农民创业群体，增加收入；要进一步加大农村劳动力的技能培训力度，针对不同年龄层次、文化结构和从业特点，结合“阳光工程”培训、贫困村劳动力转移就业培训、“雨露计划”培训、水库移民教育培训工程、农民工技能培训等，不断提高农民工的素质，提升就业能力；要加强与经济发达地区劳务对接协作，不断提高劳务输出的数量和质量，采取有效措施，切实保护农民工的合法权益，做到培训、就业和维权一条龙服务，确保农民工无后顾之忧，增加农民工资收入；要把解决好就业问题作为经济发展的优先目标，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，建立经济增长与扩大就业联动机制。

四、实施强农惠农政策，增加转移性收入

实施强农惠农政策，是农民收入倍增计划的必然要求。积极贯彻落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等惠农政策，确保各种补贴资金及时足额兑现到农民手中，直接增加农民收入；巩固完善新型农村社会养老保险和农村合作医疗制度，逐步提高政府补助标准。加快农村养老服务体系建设，完善被征地农民养老保障问题。建立健全农村最低生活保障、五保供养、孤儿基本生活费、抚恤优待标准与物价挂钩机制和动态调整机制，提高农村低保标准、五保供养标准。全面落实农村计划生育家庭奖励扶持政策，促使少生快富。

五、加大农业公共投入，提高服务质量

加大农业公共收入，是农民收入倍增计划的客观要求。要搞好种养业良种培育、动植物保护、农产品质量安全，完善科技推广服务体系、信息服务体系、植物病虫害防治和动物检疫防疫体系，帮助农民抗御自然风险和市场风险。同时加大对农村社会事业的支持，要把发展农村社会事业作为工作重点，落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的政策规定，大力发展义务教育和幼儿教育，使农民充分享受到各项改革带来的成果。（作者系陆川县政协主席）

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