“五线服务法”服务群众“不掉线”

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，陆川县积极探索实践在线服务、直线服务、一线服务、网线服务、守线服务“五线服务”法，畅通了服务渠道，谱写了和谐服务“五线谱”，为基层和群众提供“永不掉线”的服务。

返乡干部：一直“在线服务”

在陆川县米场镇新民村委会门口，张贴着“新民村回村干部返乡服务轮值表”，上面公布有县直部门回村服务干部的姓名、职务、联系方式和轮值返乡服务的时间。

不仅仅是新民村，陆川县每个村委会，都张贴有这样的轮值表，干部坚持轮流返乡服务。

一个星期天的早上，陆川县环保局干部赵志雄按轮值计划回乡，刚回到马坡镇硃砂村委会，手机就响了起来。原来，他老家同屯同姓的两户村民因建水沟问题吵了起来，各不相让，有大动干戈之势。赵志雄挂掉电话，心急火燎地赶到现场，把闹矛盾的两家人叫到自己家里，苦口婆心地劝说他们：吵架不是解决问题的办法，建排水沟影响了对家走路，何不建暗沟？既美观又防臭，也方便大家出入？围观的群众也都认为这样公平，闹矛盾的两户人家也没话可说，一场矛盾就这样平息了。

2012年，陆川县探索建立了“干部返乡服务”制度，组织机关干部利用双休日、节假日回到原籍开展家乡人办家乡事活动。为了深化这项服务活动，陆川县结合深入开展党的群众路线教育实践活动，建立“回乡干部轮值”制度，按同村籍干部人数，每月安排一批，利用周三无会日、双休日、节假日轮流回乡服务，推动干部返乡服务常态化，使广大干部始终“在线服务”。

机关单位：始终“一线服务”

陆川县大力推行“一线工作法”，建立了机关单位联系村，干部联系企业、联系农户制度，推动干部项目落地难必走、困难群众家必走、边远村屯必走、历史遗留问题必走、矛盾积案多必走“五个必走”，坚持在一线服务群众。

陆川县政协机关开展“政协委员直通车”服务活动，建立了政协委员联系服务企业制度，今年以来，全县政协委员帮助企业、群众解决疑难问题36个，为民办实事好事460多件。

陆川县安监局开展“百家企业安全行”活动，组织干部深入企业一线服务，印制《便民服务明白卡》，对服务企业情况进行登记，由企业对服务情况进行评价，将服务送到了基层一线。

陆川县农业局建立党员干部联系科技示范户制度，每名干部联系10户以上科技示范户，深入田间地头指导农户运用新品种、新技术，建立中药材专属区，发展橘红种植25000多亩。

在加强农村基础设施建设中，陆川县建立集中项目打包投放、集中项目同村建设、集中各方意见、集中研究规划、集中力量推进、集中督查力量推进“六个集中”涉农基础设施建设项目同村投放工作机制，将分散在各部门的资金、项目、资源有效统筹起来，加强基层基础设施建设。如整合资金150多万元，建好乌石镇陆河村委会办公场所、五保新村、文体广场等。

窗口单位：实施“直线服务”

陆川县窗口服务单位大力创新“直线服务”载体，积极为群众提供“零距离”服务。

陆川县把简化审批项目、简化审批程序、简化审批窗口作为“直线服务”的首要任务，对审批事项实行“综合运算”和“简便运算”，让办事起点就是终点，让群众办事都“合算”。如该县民政局把属于五保户、低保户等民政对象名单全部发送到县内23个卫生医疗机构，凡属民政对象，不管大病小病，只要在县内卫生医疗机构住院治病，实施“一站式”结算服务，出院时就当场报销医药费用。

为使基层群众足不出户就享受到服务，陆川县政务服务中心将审批窗口和办事窗口向基层、农户延伸，在片屯设置了党员中心户农事代办点，聘请了800多名党员群众担任农事代办员，完善了县、镇、行政村、党员中心户代办点四级政务服务网络，代办员上门收集群众的办理事项，帮助群众代办，将服务送到了群众的家门口。

政法部门：畅通“网线服务”

如何为群众提供高效便捷的服务？陆川县充分运用科学技术力量，创新服务方式，畅通服务渠道，大力实施“网线服务”，让群众话不用说、腿不用挪，随时办成事。

如何能够随时随地了解群众所思所想所盼所求？陆川县率先建成广西第一个县级网上信访大厅。2014年以来，共接到网上信访案件11件，已办结11件，人民群众“不出门、不见面、不到访”就能向信访部门反映表达诉求。

凭借网上“高速”，缩短服务距离。陆川县公安局交通管理大队结合自身业务实际，推行网上预约服务，开通了车管业务网上办理平台，群众只要按“平台”规定转入相关数据，足不出户就可以办理异地缴纳违章罚款等车管业务。

广大干部：坚持“守线服务”

“五线服务”，一头连着党委、政府，一头连着基层、群众。在架起连心桥的同时，陆川县也给广大干部服务架设了“高压线”，让广大干部“守线”服务。

为让广大干部警钟长鸣，守住廉洁从政的“底线”，廉洁服务，陆川县让广大干部签订了廉洁服务承诺书，建立了惩治和预防腐败警示教育中心，组织机关干部到警示教育中心进行以廉洁为核心的预防腐败警示教育。

强化监督，让广大干部“守线服务”。陆川县通过强化服务对象评、监督员评、组织评“三评”措施，做到以评促干劲、以评促实干、以评促廉干。在窗口服务单位，设置有电子自动评价仪，对办理每一件业务，都由服务对象对服务人员进行服务评价。县纪委、县委组织部成立有“四风”监督员队伍，定期开展走访活动，对窗口单位进行监督。成立有行风评议领导小组，每年对执法部门、公开服务行业等窗口单位进行服务风气评议，公开监督电话，开通行风评议热线，接受群众监督。

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