玉林市未雨绸缪，高效率、高标准完成应急避难场所设施建设—— 9个应急避难场所 应急安置能力超过10万人

应急避难场所建设高效率高标准

“玉林市于2010年底启动了应急避难场所建设工作，经过2年多时间的建设，市本级在中心城区建成了玉林市体育中心和玉林市体育馆（含江南公园）2个Ⅰ类应急避难场所，有效提升城市综合防灾和应对突发性灾害事件能力，工作走在全广西前列。”玉林市地震局副局长盘绍金向记者介绍说。

据了解，玉林市是全国自然灾害多发地区，为保证地震等突发性灾害事故发生后，人员能快速、有序疏散安置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，早在两年前，玉林市政府就研究部署这项重大工程建设，把应急避难场所建设项目先后纳入《玉林市防震减灾“十二五”规划》和《玉林市防灾减灾专项能力建设“十二五”规划》重点项目，纳入各级政府绩效考核内容，强力推进。财政部门根据项目建设进度，安排专项建设资金，市本级财政根据进度，安排221万元专项建设资金；陆川县安排130万元，北流市安排60万元作为专项建设资金，其他县（市、区）也根据需要安排了专项建设资金，由于有了规划依据和资金保障，确保了项目建设顺利开展。地震部门订出建设方案，迅速组织实施，高效率和高标准完成应急避难场所设施建设。目前，在玉林中心城区建成了玉林市体育中心和玉林市体育馆（含江南公园）2个Ⅰ类地震应急避难场所，陆川县建成了松鹤公园1个Ⅰ类应急避难场所，其他6个县（市、区）各建成了1个Ⅲ类应急避难场所。

应急安置能力超过10万人

应急避难场所的成功建成，提升了玉林城市综合防灾和应对突发性灾害事件能力，目前全市应急安置能力超过10万人。

由于城市建设和人口分布状况不同，玉林市9处应急避难场所的规划建设，主要充分利用广场、绿地、公园、体育场馆等公共设施。2012年，建设江南公园避难场所时，在2个月内即完成了项目立项、环评等各项前期工作。又在2个月内完成设计和招投标等工作，组织人员进场施工。施工过程中，各有关部门各负其责、密切配合，坚持特事特办和“快、好、省”原则，全程绿灯，如玉林市市政市容管理局加强对工地环境管理，对施工运泥车辆发放了通行证；玉林供电局则免费安装了应急供电电缆等。经过2年多时间建设，全市基本建成了9个地震应急避难场所，应急安置能力超过10万人。

应急避难场所可以随时投入应急使用

目前，玉林市各中心城区已经建成应急避难场所的基本设施、一般设施和综合设施。应急避难场所可以保障避难人员基本生活需求，配套设施设置主要包括救灾帐篷、简易活动房屋、医疗救护和防疫设施、应急供水设施、供电设施、应急排污设施、应急厕所、应急垃圾储运设施、应急通道、应急标志等。为改善避难人员的生活条件，还增建了一般设施，如应急消防设施、应急物质储备设施、应急指挥管理设施等。综合设施包括应急停车场、应急停机坪、应急通风设施、应急功能介绍设施等。

记者在江南公园应急避难场所现场看到，各种应急避难设施都已经建成。应急功能设施介绍、应急标志已经设置好，水井房、控制室、厕所等设施已经呈现在眼前，停机坪、停车场也已有指定位置。玉林市地震局副局长盘绍金告诉记者说，应急设施现在已经全部建成，可以随时投入应急使用，可以随时保障玉林城区市民的应急需求。

乡镇、农村等地应急避难场所建设还待加强

虽然中心城区应急避难场所建设有很大进展，但玉林市地震部门还是感到有些担忧，因为一些人员密集场所如学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等和广大乡镇、农村的地震应急避难场所目前还是一片空白，如何因地制宜，建设一批应急避难设施，逐步满足临时就近避难要求，是摆在我们面前的一个急需解决的课题。同时一些县、乡镇新建的广场、绿地中，还没有考虑配套建设应急避难设施。地震部门建议，结合社会主义新农村建设，凡是新建的公园、绿地、广场、学校操场、体育场（馆）和露天大型停车场等，要考虑作为地震应急避难场所同时规划建设，以免以后重复建设，造成不必要的浪费。定期组织地震应急避难场所演练活动，不断完善应急避难功能和各种启动方案。

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