扎实推进生态文明家园建设

党的十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。陆川县从建设生态文明家园着手，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，以马盘百里绿色生态农业经济示范长廊为平台，初步形成具有陆川特色的生态文明发展格局。

认识：实施生态文明家园建设是贯彻落实科学发展的重要举措

生态文明是在人类历史发展过程，人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流，改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐融通的状态。建设生态文明，保护生态环境，是党的十八大再次强调的一项重大政治任务。在经过30多年的经济高速增长后，我国人民生活水平得到了极大提高。同时，我们应当看到，我国的生态形势仍然非常严峻。从全球范围看，自工业革命以来，人类在物质生产取得巨大发展的同时，对地球资源的索取超出了合理的范围，对地球生态环境造成了破坏。其严重后果就是全球气候变化，以及过度开发土地、滥伐森林、过度捕捞、天南地北污染等所产生的其他负面效应。近些年来暴雨、高温和地震等极端气候频繁发生，就是大自然向人类敲响警钟。

实践充分证明，经济建设，不仅同政治建设、文化建设、社会建设相互依存，互为条件，而且同生态文明建设互相依存、互为条件。我们决不能以牺牲环境保护为代价，去换取一时的经济繁荣。如果我们居住的家园，生态不平衡，环境遭污染，长期以往，放任不管，最终导致的恶果必然是自食苦果，毁掉来之不易的改革开放成果。因此，按照十八大报告的要求：“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。必须大力发展节约型工业、生态型农业、文明型城市，加强生态环境保护，共同建设美好的家园。

实践：推进生态文明家园建设，打造美丽、和谐、幸福陆川

陆川县强化绿色循环发展理念，加快构建循环经济产业体系和循环型社会；加强能源资源综合利用和循环利用，促进节能减排；加强城乡生态建设与环境保护，创造“山清水秀”环境；创建广西园林城市，打造绿色陆川。

一是着力推进五大星级宾馆、五大专业市场、五大公园、四大新区建设。重点抓好松鹤公园二期工程、天蓬公园、城北建材商贸物流城、岭南客家（陆川）温泉文化城展示中心、文体中心以及温泉大道外立面改造、环东大道、教育集中区等5个城建BT项目建设，努力把陆川打造成为“中华客家圣城，温泉养生天堂”。二是建设马盘百里绿色生态农业经济示范长廊。积极发展特色农业、品牌农业、生态农业，着力打造现代畜牧养殖示范基地、现代粮食高产示范基地、现代农业休闲观光基地和现代农业企业示范基地。三是优化人居环境。以城市、森林民生为主题，实施绿色工程，优化人居环境，构建以“绿点+绿带+园林+林区”为网络、森林植被为主体、林水相拥、网带交融和生态安全的体系，建设生态陆川。四是建设美丽乡村。积极实施“五改三化二通一池”工程，“五改”即改水、改厕、改路、改厨、改圈；“三化”即村庄周围和房前屋后要绿化，旧房要“穿衣戴帽”进行美化，村屯小道要硬化；“二通”即村村通电话和通广播电视；“一池”即80％的农户建有沼气池。有条件的村庄要建设农民公园、凉亭、宣传长廊、安装路灯。加强品种改良和疫病防控，做好规模养殖场的排污治理，致力实现庭园经济高效化、农业生产无害化、家居环境清洁化，形成以农户为单元的生态良性循环。目前，陆川县马盘百里绿色生态农业经济示范长廊的“四大基地”已初步形成；三个“十大项目”稳定推进；三个生态文明示范村已经建成；岭南客家（陆川）温泉文化城已列入自治区统筹推进项目；“绿满八桂”造林绿化工程综合评分排名玉林市第一。

思考：推进生态文明家园建设，必须加强领导，统筹协调，敢抓善管

一是加强领导，层层抓落实。建设生态文明家园，不仅需要各级领导干部从思想上提高认识，而且在工作措施上要加强领导，抓出成效。要成立生态文明家园建设领导机构，下设若干个职能办公室，确立工作目标，落实人财物，实行领导联系乡村，县直部门包村指导，县抓乡镇，每个乡镇抓好一个生态文明示范村。逐步完善干部绩效考核制度和评价核准，建立绿色GDP指标体系，将生态文明家园建设纳入乡镇、县直部门年度工作目标责任制考核，包村部门要千方百计为生态文明家园建设提供物力、财力、智力支持，一年办好一两件实事。

二是加强宣教，树立新观念。要采取多种宣传教育形式，大力宣传科学发展观的丰富内涵和要求，大力宣传节能减排、保护环境的重要性，大力宣传建设生态文明家园的现实意义，把干部群众的思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济社会又好又快发展的要求上来，树立环境形势严峻的国情意识；树立经济效益、社会效益、生态效益相统一的效益意识；树立环境就是资源、环境就是资本，破坏环境就是破坏生产力，保护环境就是发展生产力的环保意识，使生态文明观念深入人心，形成共同的价值观念和自觉行动。同时，领导干部要树立保住青山绿水也是政绩的理念，按照科学发展观的要求，从战略高度全面推进绿色发展、循环发展、低碳发展，正确处理好经济发展与环境保护的关系，带领广大人民群众努力建设文明富裕、蓝天绿水、山川秀美的家园。

三是部门配合，共建新家园。建设生态文明家园是一项庞大的系统工程，需要各部门密切配合，齐抓共管，共同推进。文明办要在全县广泛开展文明村镇、文明庭院、文明家庭创建活动，倡导公民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式。建设部门负责城镇和农村生态文明家园建设的规划、绿化、美化、改水工作。县林业部门要抓好农村的改厕、改厨、改圈工作，抓好造林绿化。疾控部门要抓好卫生知识宣传、疾病防疫工作，定期开展灭鼠灭蚊灭虫活动，加强检查饮食饮水卫生。环保部门要加大环保监控监测执法力度，实施环境倒逼机制，与重点企业签订节能减排目标责任状，对高能耗、高污染的企业下达限期治理通知；对不能按照要求完成治理任务的企业要依法给予处罚；对不符合环保法规及国家产业政策、影响水源、破坏生态环境的项目一律不批。农业部门要搞好产业布局规划，科学确立区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施向优势产区聚集。交通、水利等相关部门也要按照各自的职能，抓好生态村配套设施的落实。

四是优化结构，探索新路子。建设生态文明家园，必须坚持走新型工业化道路。要大力调整优化产业结构，加快发展第三产业，提高其比重和水平，并且优化第二产业内部结构，大力推进信息化与工业化融合，提升高技术产业，限制高耗能、高污染工业的发展。正确引导消费结构升级，形成有利于节约能源资源和保护环境的城乡建设模式和消费模式。陆川县水泥、陶瓷、塑料、畜禽养殖等是重点耗能产业和排污大户，要加大技改资金投入，实施节能减排改造。培育引进生态环境产业，大力发展循环经济，全面推进经济发展绿色化、循环化、低碳化。

五是加大投入，形成新机制。建设生态文明家园是改善民生、促进和谐、打造宜居环境的实事好事。各级财政要建立生态文明家园建设投入机制，要加大对农村“五改三化二通一池”工程投入力度，加强对城市生态环境、农村公共卫生、公共道路、公共饮水、公共环境绿化美化的支持，为共同保护好良好的资源环境，共建美好家园提供强有力的财力保障。

（作者系中共陆川县委常委、宣传部部长、副县长）

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