“四力并发”，强村富民 靖边推进村集体经济“清零消薄”

本报讯（通讯员 白凌燕 杨森）靖边县在发展壮大农村集体经济中，积极挖掘比较优势，将“清零消薄”（集体经济年收入为零的村年底必须清零，集体经济年收入5万元以下的村逐渐达到大于5万元以上）工作作为推进农村发展的“基础工程”和乡村振兴的“头号工程”，坚持因村制宜、分类施策，多渠道、多类型、多元化促进村集体经济发展，不断探索具有靖边特色的增收渠道。截至目前，全县30个“清零”村年总收入64.34万元，其中年收入在10万元以上的村2个、5万元以下的村28个。安排村集体经济项目资金1107.7万元，在种植、养殖、加工、设施农业、仓储冷链等方面扶持发展壮大了18家村集体经济组织。今年，该县将聚焦村集体经济发展面临的问题，加快补齐短板弱项，确保村集体经济“空壳村”全部清零。

配强“清零消薄”外援力。该县成立“清零消薄”办公室，建立《靖边县集体经济“清零消薄”责任分解表》，实行联系领导包抓制度，明确具体责任人，层层压实责任，做到村村有人管、村村有人包。出台一揽子扶持政策，整合资源帮助薄弱村谋发展：安排1250万元，扶持25家村集体经济联合社发展产业；安排4000万元，开展美丽乡村示范村建设；安排10个重点村建设水、电、路、田等基础设施，建设宜居宜业的美丽农村。继续开展社会化服务，预计每个村集体经济组织完成作业面积3000至5000亩，增加收入6至10万元。

挖掘“清零消薄”内生力。开展村情村况大调研大走访，立足各村实际，全面摸排优势产业，针对性研究“清零消薄”路径。建立“一村一策”工作台账，继续开展“万企进万村”专项行动，创新推出村企“竞争性”结对合作模式，互惠共赢。在席麻湾镇东高峁村、宁条梁镇西园则村、三岔渠便民服务中心曹崾岘村等引进企业，建立联结机制，持续提高村集体经济造血能力。继续依托驻村工作队、产业指导员以及国有企业、非公有制企业等帮扶力量，助推全面消除集体经济薄弱村。

集结“清零消薄”带动力。采取抱团共谋发展的方式，以地域相近、产业相通、人才相联为基础，选取发展思路好、农村工作能力强的先进村党支部书记为镇联合总社负责人，发挥先进村产业辐射作用，打造农村发展协同体。推广“镇联合总社+村联合社+农户”模式，因地制宜发展特色产业，增加村集体经济收入。今年，全县安排3000万元资金，启动实施“一镇一园”项目10个，将村集体经济薄弱村纳入“一镇一园”项目进行保底分红，实现收入清零，做大做强村集体经济这块“蛋糕”，形成一批主导产业突出、区域特色明显、增收效果显著的村、镇联合社，为“清零消薄”发挥龙头作用。

提供“清零消薄”持久力。以人才培训机制推动村集体经济发展，安排50万元，用于村集体经济组织管理人员综合能力培训，提高村干部的综合业务能力。继续建好督查机制，规范村集体经济运行，联合财政、乡村振兴等部门加大村集体经济的项目经营、资产管护、收益分配等监管力度，同时聘请第三方专业机构对村集体经济项目进行审计，确保资金使用安全、项目收益取得实效。

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