退耕还林20年 陕西成就 榆林：退耕还林335.95万亩 留住“青山”赢得“金山”

1999年开始退耕还林，2002年大面积实施退耕还林，至2018年国家共安排榆林市退耕地还林计划任务870.67万亩。高空俯瞰，曾经遍地黄沙的场景已不复存在，映入眼帘的是满目苍翠的林木，退耕还林20年的历程中，榆林留住了“青山”赢得了“金山”。

完成退耕还林

中央投资65亿多元

榆林北部属毛乌素沙漠的边缘区，南部属于黄土高原丘陵沟壑水土流失区。气候干旱，土壤贫瘠，常年干旱少雨，生态环境十分脆弱，农民广种薄收，几十年来过着面朝黄土背朝天的生活。

8月20日，华商报记者从榆林市退耕办了解到，全市退耕还林工程始于1999年，2000-2001年经国家确定在定边、靖边、榆阳、绥德4个县区搞退耕还林试点工作，2002年开始，在全市范围内大面积实施，至2018年国家共安排榆林市退耕地还林计划任务870.67万亩，其中退耕地还林335.95万亩、宜林荒山荒地造林522.02万亩、封山育林12.7万亩。工程实施范围共涉及12个县区、166个乡镇（办事处）、2925个行政村、391215户、1300047人。按照国家退耕还林政策兑现办法，截至2018年榆林市共完成退耕还林中央投资65.4122亿元，其中种苗费6.3834亿元、政策补贴费用59.0288亿元。

“退耕还林主要是把山高坡陡、水土流失严重、土地贫瘠、产量低的坡耕地实施退耕，而把土地平缓、土质肥沃的留作耕地，使农林更多的人力、物力、投入到良好耕地劳作中。”榆林市退耕办一工作人员介绍，提高了农作物的产量和质量，使粮食产量大大增加，农业收入稳步增长，使传统的广种薄收改为少种多收。

全市林木覆盖率净增8个百分点

近年来，通过退耕还林，调整了产业结构，增加了农民收入，减少了水土流失，经济效益、生态效益和社会效益取得了明显成效。如今的榆林生态环境明显改善，大绿“泼”驼城。退耕区农业产业结构调整步伐加快，农民收入显著增加，农民的生产生活发生了深刻的变化，对榆林市经济社会发展影响极其深远。

华商报记者从榆林市退耕办了解到，榆林市在退耕还林前，全市林木覆盖率为25%，2018年林木覆盖率为33%。退耕后全面封禁使林地内活地被物和死地被物不断增加，土壤持水量加大，水土流失明显减轻，大风、沙尘天气逐年减少，空气含沙含尘量明显下降，野生动物种群数量如鸟类等逐年加大，新的动、植物生物链正在重新组合形成。

退耕还林工程实施后，农业产业结构和农村经济结构得到快速调整。广种薄收、满山放牧的传统农牧业逐步被高效、集约的设施农业、现代化农业和多种经营所代替。据统计，2018年榆林市农民人均可支配收入12034元，较退耕还林工程实施前的1998年，净增9941元；1998年全市农林牧渔业总产值29.88亿元，2018年达406.12亿元；1998年全市农作物播种面积1039.38万亩、粮食总产量93.52万吨，2018年全市粮食播种面积1094.35万亩，总产量266.19万吨，前后比较，虽然经过了长期的退耕还林，但由于标准化农田建设及种植技术的进步，粮食总产量却比退耕还林前翻了一番不止。华商报记者 杨虎元

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