从先行先试到领航发展 榆林阔步迈向世界一流高端能源化工基地

本报记者 吴杰

1998年，国家调整能源安全战略部署，全国第一个能源重化工基地在榆林启动建设。20年来，榆林能源化工基地实现了从一次能源供给向化石能源深度转化利用的华丽转身，成为国家重要的煤电基地、国家四个现代煤化工产业示范区之一，并在全力推进从高速度发展向高质量发展转变的同时，朝着世界一流高端能源化工基地建设目标昂首迈进。

成为国家能源发展战略的重要板块

《陕北有煤海，优质易开采》。1982年，新华社的一则新闻，向世人宣告榆林煤炭资源开发的序幕正式拉开。

探明8大类48种矿产，煤气油盐富集一地，组合配置好，开发潜力巨大……昔日偏远落后的榆林，从此成为举世瞩目的焦点，并收获了“中国的科威特”的美誉。

二十世纪九十年代，国家能源安全战略作出调整，时代将重任交给了榆林。1998年，榆林能源化工基地总体规划获原国家计委批准，陕北能源化工基地随后在榆林启动建设。从此，榆林的能源化工产业开始与国家发展同频共振，开启了跨越发展的新征程。

20多年间，榆林煤炭、原油产量分别增长21倍和24倍，煤、油、气产量分别占全国总产量的11.6％、5.5％和11.2％，火电装机容量达到1573万千瓦，年产精甲醇220万吨、聚氯乙烯135万吨、兰炭5000万吨、烯烃240万吨、金属镁50万吨；在“三个转化”科学建设思路指引下，一批煤电、煤化、石油化工重大项目落户榆林，榆林市也逐步形成“煤向电、煤电向载能工业品、煤油气盐向化工产品转化”的经济格局；累计外送原煤31亿吨、原油1.2亿吨、天然气1523亿立方米，榆林能化基地大型能源供应基地效应凸显。

榆林还实现了一大批能源化工产品的从无到有、从小到大——世界最大的镁产业基地，全国最大的兰炭生产基地、甲醇生产基地，全国煤制烯烃第一大市，“榆林煤”“榆林兰炭”品牌在全国享有盛誉，建成神东、陕北两个亿吨级煤炭清洁高效利用示范基地，正在打造陕北神府、榆横大型煤电基地，这一切，都展现着榆林能源化工基地在全国能源化工产业体系中的地位和水平。

此外，榆林还长期致力于非化石能源产业的培育，以风电、光伏发电为核心的新能源产业初步形成产业链，2018年风电、光电总装机容量达到723万千瓦。

据统计，截至目前，榆林能源及能化产业产值占榆林市工业总产值的90％以上，对榆林市财政收入的贡献率超过70％，能化企业增加值占全省能化产值的60％以上。

占据全球能化产业链高端位置

榆林能源化工基地建设启动以来，始终坚持“三个转化”建设总方略，牢牢抓住科技创新驱动作用，凭借产业优势、技术优势推进多产业耦合发展，多项技术全球领先。

经过20余年的发展，榆林能源化工产业已形成了能源资源深度转化、高效利用的循环经济产业集群，构建了以煤炭中低温热解推动煤制甲醇、煤制烯烃、煤制油、煤基合成材料的“一推四”特色能化产业体系，探索形成了原煤—兰炭—煤焦油—高端油品、原煤—甲醇—烯烃（芳烃）—合成材料、原煤—煤液化—精细化学品等循环产业链，并形成油气及化工、煤炭及化工、电力、盐化工4大产业集群。

近年来，还有“榆林版煤制油”、煤制烯烃、百万吨煤间接液化、世界首套万吨级甲醇制芳烃、全球首个煤油混炼等一大批具有世界领先水平的能化装置在榆林成功投运，粉煤热解、煤焦油加氢等一批关键技术取得重大突破，达到国际和国内领先水平。榆林能源化工基地还建成了延长靖边煤油气综合转化、中煤榆横煤炭深加工、陕西未来能源煤间接液化一期、神华甲醇下游加工、延长煤油混炼等一批全球领先的能源深度转化项目，建成应用煤间接液化、煤油共炼、煤焦油加氢等3种典型煤制油工艺的煤制油项目9个，总产能达到398万吨，占全国总产能的32.3％，真正在煤炭深度转化和落实国家能源替代战略方面走在了全国前列。

当前，榆林还吸引了壳牌、法液空、苏伊士、神华等20多家世界500强企业入驻，大型煤电载能项目的引领带动作用日益显现，榆林能源化工基地正在向世界一流、国际领先的目标快步迈进。

打造世界一流高端能源化工基地

经过20多年的开发建设，已成为国家重要的能源化工基地和现代煤化工产业示范区的榆林，已经迎来资源型城市转型的窗口期和机遇期。

去年以来，榆林紧盯国内国际前沿先进水平，瞄准煤炭分质利用和煤基精细化工两大主攻方向，吸引国际国内一流的化工企业、技术和产品落地榆林，加快建设世界一流高端能源化工基地。当前，榆林正在构建纵向关联、横向耦合、上下游协作配套的煤炭分质利用、煤制甲醇—烯烃及下游、煤制芳烃—乙二醇—聚酯、煤制油、煤基高端化工、氯碱化工6条产业链，打造特色鲜明、国内一流的“煤头化尾”全产业链新型化工产业基地和终端产品加工基地。

根据相关规划，到2022年，榆林高端能化基地将累计完成固定资产投资3000亿元，一批全国化工50强、全球化工50强企业将纷纷落户，年原煤转化量超过1亿吨，在建及建成的能化产业项目“规模更大、门类更细、产品更全”，煤化工产业年产值也有望突破2000亿元。

煤制甲醇245万吨、煤制烯烃480万吨、煤基芳烃100万吨、煤基油品720万吨（含煤焦油加氢）、煤制乙二醇320万吨、聚酯100万吨，聚氯乙烯200万吨、煤基高档基础油55万吨，煤基高端精细化工产品175万吨，化工新材料250万吨……届时，仅从主要化工产品的产能来看，榆林高端能源化工基地的称号可谓名副其实，成为全国现代煤化工产业示范区排头兵、跻身世界一流高端能源化工基地的梦想也不再遥远。

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