打造“国内一流、世界知名”新能源产业基地，榆林 好“风”凭借力 “阳”帆正当时

本报记者 李狮

2010年11月，国电榆林定边繁食沟风电场一期49.5兆瓦项目并网发电，填补了陕西风电产业空白。2011年12月，陕西光伏产业有限公司投资的靖边20兆瓦光伏电站并网发电，成为省内首座建成并网的大型光伏电站。

近10年来，坐拥风、光资源禀赋的榆林，始终坚持在新能源产业领域锐意进取，不仅建成了陕西省最大的新能源发电基地，也正紧盯“国内一流、世界知名”的光伏、风电新能源产业基地建设目标努力奋斗。

新能源产业领跑陕西

当绿色经济成为新常态下新的战略选择，发展光伏、风电等新能源产业，自然成为榆林优化能源结构、加速转型升级的必选路径。

在我国风能和太阳能资源区分类中，榆林均属于二类地区（资源较富带），是陕西风能、太阳能资源最丰富的区域，加之拥有大面积山地、林地、草地、盐碱地、煤矿采空区等，发展大型风电和光伏产业条件得天独厚。此外，榆林市已建成的20多个产业园区中，建成区面积127平方公里，2020年规划开发面积650平方公里，厂房屋顶可利用率较高，因此还具备建设大规模工商业分布式光伏发电项目的条件。

万事俱备，榆林新能源发电产业领跑陕西自然水到渠成。据统计，截至2018年底，榆林新能源发电装机容量已达7230兆瓦，上网发电量102亿千瓦时。其中风电装机容量3180兆瓦，占全省总规模的70％；光伏发电装机容量4050兆瓦，占全省总规模的62％。榆林市风电、光伏项目已核准装机规模约6000兆瓦，已开工在建约3000兆瓦。

在加快发展风电和光伏产业的同时，榆林还致力于新能源上下游配套产业发展，目前已形成光伏级硅材料产能1.8万吨、电子级多晶硅产能1000吨，建成光电直拉单晶生产线2条，定边猛狮科技储能电站建成投运，靖边光气氢牧多能互补示范项目完成前期工作，中船重工1000兆瓦风电及风机制造项目签订合作协议。

风光发电成本持续下降

“过去，风电、光伏等新能源电站依靠国家补贴才能生存，这是制约相关产业持续健康发展的重要瓶颈。”据华能陕西靖边电力公司主任助理魏辉介绍，该公司位于靖边县天赐湾镇的新能源项目，每上网1千瓦时，风电享国家补贴0.61元，光电享国家补贴0.95元。同样，陕西电子信息集团定边100兆瓦光伏发电项目，每上网1千瓦时享国家补贴0.64元。

“2018年国家发改委、财政部、国家能源局联合下发了《2018年光伏发电有关事项的通知》，明确提出‘加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度’。这意味着国家将逐步取消对光伏发电企业的电价补贴，‘项目要靠政策养’即将成为历史。”定边县发改委新能源科科长陈博宇说。

国家相关政策的出台，自然是有根有据。据统计，随着近年相关科技的进步，光伏发电效率已由早期的15％提升至20％左右，光伏组件价格则由2008年的50元/瓦“断崖式”降至5元/瓦。

不仅是光电，风电成本也在下降，华能靖边公司2017年并网发电的第五期项目23台新型发电机组，2018年台均发生故障仅5.3次，而此前四期机组同期台均故障高达60次。“从长远看，新机组故障率将远低于旧机组，维修成本下降、生产时间增加，风电生产成本自然可大幅降低。根据我们初步核算，23台机组总投资约4.4亿元，可运营20年左右，即使国家完全取消补贴，我们用15年左右即可收回成本。”魏辉说。

加快迈向更高发展水平

据了解，光伏、风电技术，是目前新能源产业中技术最成熟、规模化程度最高、发电成本最接近平价、覆盖范围最广、未来市场空间最广阔的技术，无论国内国外，都已将二者列为重点发展方向。

而榆林榆林市上下，也正以时不我待的紧迫感和使命感，抢抓机遇、主动作为，聚焦转型升级、高质量发展，明确提出2025年打造千亿元新能源及半导体产业发展目标，重点发展新能源发电应用、新能源装备制造、新能源发电系统工程服务等产业，将榆林市打造成国家新能源发电新技术新模式应用示范区、国家重要的新能源产品制造基地、西部地区新能源发电系统“一站式”服务区。

但在现阶段，榆林市新能源产业想要实现跨越式发展，还必须解决弃电问题严重、后继产业发展处于起步阶段、新建项目产能难以消化（上网难）等问题。让人欣喜的是，一批新技术、新（输电）通道、新项目、新理念的应用，已让我们站在了寻找正确答案的起点上。

针对弃电问题，定边县已建成广东猛狮50兆瓦时储能电站，可将无法上网的弃电暂时储存，实现新能源电站发电和储能一体化；对于上网难问题，去年建成的陕北—关中750千伏第二通道，可消纳新能源产能1000兆千瓦。同时，榆林市还在加快神木—河北南网扩建、榆横—潍坊、府谷—武汉等多条特高压电力外送通道建设，有望增加新能源外送能力3000兆瓦；针对新能源发电受天气影响不稳定问题，榆林市已积极加快发展风光互补、多能互补等发电项目。

同时，榆林市正在积极推进新能源发电制氢、智能电网等新业态，开展分布式发电、分散式风电推广应用，推动“能源互联网＋”等应用示范；加快创新光伏与扶贫、农牧业、旅游业、采空区治理、治沙等多产业融合发展模式，形成具有榆林特色的新能源产业发展之路。

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