我在基层做信访———从法制办主任到信访局长

靖边县信访局局长（图中左一）正在与群众倾心交谈

今年，我从法制办主任转任靖边县信访局局长，同样是定纷止争的工作，但工作对象不同，方法不同，要求不同，任务不同，感到肩头担子更加沉重。上任以来，我利用自己多年从事法律工作的经验和良好的群众基础，较快的转变了角色，进入了工作状态。对于信访工作，也有了更深的体会。靖边县信访局 张候林

对于信访工作，我的感受是：

要动真情。我经常告诫接待干部，“人不伤心不落泪，人无难处不上访”，凡是来找我们的，要么是有难处、有困难请求帮助解决，要么是有冤屈要伸张，要么是有疑问要问明白，大多数都是带着冤、怨、气而来，接待来访群众是一项枯燥乏味、辛苦的工作，但既然做了这份工作，就不能嫌烦，不能嫌累，不能心浮气躁、简单粗暴。对上访人提出的问题，要不厌其烦的从于情、于理、于法上给上访人做耐心细致地答复解释工作，即使是他们的诉求不合理不合法，只要我们做工作，最终肯定能解开群众的心结，使他们负气而来，高兴而归。

初到信访局时，有几个年纪高的上访人每天早早就站在我办公室门口等着我。他们每天来，我就每天接待，倾听他们的诉说，从法律政策与情理，历史与现实等方面给他们反复解释答复。最终还是赢得了他们的理解。其中一位老上访人已经80多岁，对我说：“哎呀，你是我上访多年来第一个知道我要反映什么问题的人，也是第一个能坐下来听我诉说的人”。我觉得，对上访群众包括所谓的“上访老户”不要有偏见，他们绝大多数也是明事理的，只是遇到了自己难以解决或一时想不开的问题。只要每次都能热情接待，他们也会理解你，感激你。我接待过的很多群众，最后他们也感觉不好意思地说：“哎呀，麻烦你了局长”。我回答他们：“不麻烦，我做的就是这工作，只要大家满意就行了”。只要我们用心倾听，善于总结，每个上访人反映的问题都是一个耐人深省的故事，从中我们能学到很多东西。

要能办事。在就任信访局长后的第一次全局领导干部大会上，我就提出，一定要改变信访部门在群众心目中“找信访局不顶事，解决不了问题”的局面，树立起“信访局不仅能解决问题，还能解决好问题”的良好形象。做好信访工作，根本重要的是如何协调处理群众上访提出的合理诉求，对于解决群众的来访问题，我认为只要我们有一颗对党、政府和群众负责的责任心，就没有解决不了的信访问题。每当看到一封封求助的信件，一张张困惑的面容，一双双期盼的眼睛，我就深感自己肩上的担子很重，责任很大。就任信访局长以来，不管是群体访，还是个体，不论是初访，还是信访积案，我全部都记录在案。不论是有理还是无理，我都要见到结果，确保做到“事事有回音，件件有落实”。对信访历史积案进行彻底的清查梳理交办，对于苗头性、倾向性问题，要及时、就地化解。

要抓源头。信访问题发生在基层，因此防范的重点在基层，化解的责任也在基层。信访问题发现得越早越好化解，越在基层越接地气越好处置。因此我们高度重视基层信访工作，近年来持续开展“有完整有效的镇村两级信访工作机构、有完整有力的镇主要领导处理化解信访问题的工作措施、有完整健全的处理信访突发事件的应急预案及无重复访、无集体访、无越级访、无信访积案”的“三有四无”镇创建活动，夯实基层基础工作，及时就地解决信访问题，取得了明显效果。总之，我认为信访工作千头万绪，但只要我们抓住“为民排忧解难，充分发挥信访工作的桥梁纽带作用”这一主线，用心用情做信访工作，也能使我们的信访工作做得有声有色有成效，在构建和谐社会中体现出更大价值和作用。

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