打造最美丽的投资热土

靖边县人民政府县长贺湘如

有梦才有远方。

在新形势新任务下，靖边县制定出台了到2020年要实现的“五大梦想”，即建成世界一流的能源化工基地核心区、全国知名的农产品输出区、文化旅游胜地、国际商贸物流集散地和榆林副中心城市，为靖边人民指明了未来五年的奋斗目标。

实践表明，在区域竞争与发展中，谁能抢先营造良好的环境，谁就能吸引更多的资源、掌握发展的主动权。未来五年，靖边必须加快整合现有的环境资源，不断增强其稳定性和增值性，持续提高区域经济的竞争力。

那么，如何解放思想，用创新的手段来优化投资发展环境呢？

首先，要纵深推进“放管服”改革，大力提高政府服务效能。要加快融入陕西自贸区和“一带一路”开放大格局，加快资本、产能、技术等要素引进来、走出去步伐，大力实施效能革命；要以群众需求为导向，不断精简和规范行政审批事项、完善权力清单、深化商事制度改革、推进“互联网+政务服务”，用政府减权限权和监管改革，换取市场活力和社会创造力释放，为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商环境创条件、为群众办事生活增便利，让企业和群众感受到“放管服”成效，打通服务群众的最后一公里。

其次，要持续优化投资发展环境，不断提高对外开放水平。要继续优化招商引资优惠政策，推行岗位责任制、服务承诺制和责任追究制，简化审批程序、强化协调服务，营造良好的政务环境、法治环境和舆论环境；要对重点项目实施绿色通道审批管理暂行办法，提高审批效率；要持续深化推进“五个一”工作机制，建立县、镇（园区）两级投资环境责任体系，开展投资环境考核和排名公示；要强化“投资环境110”职能，开展投资环境专项整治行动，为企业发展和项目建设保驾护航；要大力加强诚信靖边建设，营造诚实守信的良好社会氛围。

再次，要稳步创新金融体制，打造资金聚集高地。要进一步解放思想、创新思维，建立充满活力的金融环境，要推进财税金融创新，做好“盘活、撬动”两篇文章，充分发挥财政资金杠杆作用，增强服务经济社会发展和保障民生的能力，加大国有资产和存量资金盘活整合力度，发挥好国有资产的融资融券功能；要推进PPP模式应用和政府购买公共服务，创新政银企合作模式，有序放开市场准入，鼓励社会资本参与基础设施建设和运营；要综合运用财政贴息、融资担保、以奖代补等方式支持项目建设，发挥好财政资金的引导带动作用；要创新金融产品和服务，完善政府、银行、担保和保险机构分担企业信贷风险合作机制，大力发展融资租赁、信托管理等金融新业态，引导更多金融活水流入实体经济，并创新推动企业上市培育和债券发行工作，增强经济发展活力。

最后，要强化人才科技支撑，打造人才聚集高地。功以才成，业由才广。要想激发原创突破的活力，就必须优化创新创业生态，创造高素质人才自由流动的条件，让人的智慧源源不断地转化为现实生产力。要坚定不移地实施人才兴县发展战略，充分激发各类人才的创新创造活力，为县域经济发展提供强大的人才保障和智力支撑；要加快培育和引进一批高新技术企业，鼓励和支持县内企业向科技型、创新型转变，提高科技进步和智力资源在企业发展中的贡献比例，不断增强企业市场竞争力；要抓好新技术、新产品的推广应用，依法保护知识产权和创新收益，充分发挥科技创新的推动作用。

此外，还要严格审计监督制度，充分发挥审计建设性作用，促进廉政建设和反腐败斗争深入开展。

不忘初心，方得始终。在决胜全面小康、实现中华民族伟大复兴的进程中，让我们切实解放思想、更新观念，不断增强战略思维能力、持续加快新旧动能转换，严格按照省市安排部署，以十大战略问题研究为抓手，抓重点、补短板、强弱项，为靖边实现“两区两地一中心”五大梦想提供有力的发展保障，将靖边打造成为塞上最美丽的一块投资热土。

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