陕西国有企业改革发展实现稳步前进

时间追溯到2012年，当时的“陕西国资”正成为全国最具盈利能力的国资力量之一：省国资委监管企业超额完成全年5000亿元的目标任务，收入规模排名全国第八位，净利润升至全国第二位。其时，全省国有企业意气风发，国资规模一举迈入“万亿元俱乐部”。

2016年，省属企业资产总额突破两万亿元大关，达到21743.6亿元，营业收入较4年前增长了65.79%，达到8741.6亿元。更难能可贵的是，在经济下行压力依然较大的情况下，省属国企提质增效成效显著，盈利能力不断增强，全年实现利润192.2亿元，全面完成年度目标任务。

2012年至今，是陕西经济发展面临重重困难的时期。在这样的经济形势下，陕西国资规模持续做大，国企改革稳步推进。五年来，陕西省通过引进战略投资者、加快股份制改造、积极推进企业上市、大力实施并购重组等方式将混合所有制经济嵌入省属国企各个行业领域，大幅提升了国有资产总量和运行效率。

目前，陕西省形成了“1+13”国企改革政策文件体系，制定改革要点分工、改革任务台账等3个工作推进方案。42户省属企业“一企一策”改革方案进入实施阶段，分类管理、分类考核加快落地。同时，国有资本投资运营公司、混合运有制经济、混合所有制企业员工持股、规范董事会建设、董事会选聘经理层成员和薪酬分配差异化6项改革试点，即将在金控、能源等18户集团公司及权属企业开展。

五年中，陕西国企发展的体量和质量同步取得了新的突破。2013年，打成我国陆上第一口油井的百年油企——延长石油集团进入世界500强，实现了我国西部地区世界500强企业零的突破。两年后的2015年，陕煤化集团成为西部首个进入世界500强的煤炭企业。

如今，延长石油集团、陕煤化集团在世界500强企业排名中大幅进位。2016年，延长石油位列榜单第325位，较首次入榜前进139位。陕煤化集团凭借303.3亿美元的营业收入，位列榜单第347位，较上年前进69名。

五年来，陕西国资经济面对转型升级，把发展支柱产业和龙头企业作为重中之重，充分发挥了大企业、大集团的引领示范作用。“十二五”期间，陕西省借助国有资本整合扩张，先后组建成立了20多家大集团、大公司，国有企业借势发力，在资本扩张中加快转型升级。

以延长石油为代表，重大项目建设已经成为陕西省企业转型升级、经济转方式调结构的重要着力点。2016年，省国资委聚焦转型升级，精心筛选确定监管企业“十三五”100个重大项目，重点支持推进。除延长石油靖边园区项目外，陕西有色光电科技1GW太阳能光伏电池项目一期投产，陕西燃气集团杨凌应急储备调峰项目建成投产。下一步，省国资委将着力提高省属国有资本集中度和规模效应，引领陕西经济转型升级。

在这五年中，陕西省国有企业党建强“根”固“魂”，工作能力和党建水平不断提升。2013年7月26日，省国资委系统召开庆祝建党92周年座谈会，提出国企党建“1444”工程，力图形成各方同心协力的党建工作大格局。经过三年的努力，2016年成为陕西国企党建工作经验和成果的丰收之年。

2016年，省委贯彻落实中央精神出台了《关于在深化全省国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的意见》，为全省国有企业党建工作指明了方向。这一年，省国资委对企业 党委会、董事会、经营班子职数进行核定，印发了省属企业领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制文件，企业领导班子活力、战斗力进一步提升；这一年，省国资委企业意识形态工作责任制得到落实，企业文化成果得以落地，文明单位创建成绩斐然；这一年，省国资委加大对系统企业案件查处力度，全年共移交司法5人、党纪处理86人、政纪处理94人。

目前，全省国企党建与国资监管、企业改革发展呈现出协同推进的良好态势。省属国企增加值在全国地方国资委系统排名第3位，利润总额第8位。去年10月，全国国有企业党的建设工作会议上，陕西作了代表发言，并介绍了工作经验。

本报记者 杨志勇

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