借力环保督察 助推绿色发展——榆林市深入推进生态环境治理

本报记者 张三林

晴朗无际的天空、碧水荡漾的河流、干净整洁的街道、风景宜人的公园……炎炎夏日，徜徉在榆林城区，给人焕然一新的感觉。“如今我们的生活环境真是越来越好了，城区绿地覆盖面积广，河水清澈见底，蓝天也几乎天天有，尤其是几大公园成为了市民休闲娱乐的好去处。”正在东沙生态公园散步的张涛说。

生态环境是一个地区的“名片”，是一个地区形象最直观最外在的表现。今年以来，榆林市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把环保督察整改作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓，以“整改问题、治理污染、补齐短板、改善质量”为重点，不等不拖，立行立改，做到不查清问题不放过、不查清责任不放过、不整改到位不放过，持续推进生态环境保护工作。

紧盯问题 夯实任务

不折不扣抓整改

走进靖边县小河镇红石湾村俞家湾村小组经过整治的井场，一棵棵两米多高的松树和桃树在平整后的土地上长势喜人，绿意盎然。这里以前有一口“边缘残次”油井，经过产权方长庆油田第四采油厂标准化封井处理后，对原有土地复垦，并全部进行了绿化。

这只是榆林市狠抓中省环保督察反馈问题整改工作的一个缩影。

针对中央第六环保督察组反馈的榆林“边缘残次”油井污染、无定河污染、原油管道泄漏等方面的问题，榆林市立即整改、全面整改，不留死角、不留盲区，确保按时完成整改任务。目前，属立行立改的问题，已全部整改到位；属限期整改的问题，正在加快整改进度。

截至去年底，靖边县就对照中央环保督察组督查期间发现的问题，完成了全县51口“边缘残次”油井的取缔和关停工作，目前井场已经全部恢复地貌，油区环境达到明显改善。定边县也对315口“边缘残次”油井全部关停，并对已封堵的104口井场地貌进行恢复。

关于榆林主城区52个污水直排口的治理，榆林市按照一河一策、一口一策、因地制宜的方针，通过封堵排污口、疏通原有管道、建设一体化提升泵站和一体化处理设施等措施，加快推进治理进度。目前，17个污水直排口完成治理，17个正在治理中，其余18个的治理方案正在进行前期施工设计。

标本兼治 系统施策

多管齐下破难题

今年以来，榆林市从解决环保督察组发现的问题入手，在全市范围内开展整治生态环境突出问题攻坚战，全面落实治本之策，多管齐下破解难题。

为了引导全社会特别是党员干部牢固树立绿色发展理念，把环境保护转变为思想自觉和行为自觉，榆林市积极开展生态文明建设和环境保护知识进机关、进企业、进校园等宣传活动。

值得一提的是，榆林市把生态环保问题作为正在开展的“十大战略问题研究”之一，从战略层次破解资源富集与生态脆弱并存矛盾，走出一条经济循环发展与生态保护并重的路子。其中，重点研究出台一套资源开发与生态保护并重的投资机制，严格执行环境评价和环境准入制度，积极引导和督促项目业主牢固树立环境保护意识和承担社会责任，构建起从矿区到园区再到企业无缝对接的循环生产流程，形成从开采到转化到尾气废渣综合利用“吃干榨净”的完整产业链，破解企业自身效益与生态保护对立的难题，走出“资源诅咒”的陷阱。

环境保护重在源头控制。榆林市将严守资源消耗上限、环境质量底线、生态红线，杜绝高耗能、高排放新增产能项目落户榆林，从源头预防环境污染和生态破坏。同时扎实推进产业结构优化，以高端能化基地建设为重点，加快构建高端化、多元化、集群化现代产业新体系。

此外，榆林市还以煤炭、兰炭、小火电等行业为重点，严控低水平重复建设和产能过剩项目，依法依规通过市场化、法制化手段推动落后产能关停退出，逐步化解过剩产能，从根本上减少污染物排放。

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