全覆盖大清查 从严从快整顿靖边“边缘残次”油井全部整治到位

本报记者张三林报道 6月14日，走进靖边县小河镇红石湾村俞家湾村小组经过整治的油井现场，一棵棵2米多高的松树和桃树在平整后的土地上长势喜人，绿意盎然。这里以前有1处“边缘残次”油井，经过产权方长庆油田第四采油厂标准化封井处理后，对原井场土地复垦，全部进行了绿化。

“为了彻底规范油气开采秩序，防止清理后的井场再次发生采油等非法行为，镇、村和村小组建立了三级监控体系，对重点区域加强日常巡查，严防整治后的井场‘死灰复燃\’。”该镇副镇长苗佳说。

针对中央第六环保督察组反馈的靖边县有低产或废弃的“边缘残次”油井，环境污染突出的问题，靖边县不等不拖、立即整改，不留死角、不留盲区，对辖区内的“边缘残次”油井进行全面整治。“截至去年底，我们对照环保督察组督查期间发现的问题，完成了全县51处‘边缘残次\’油井的取缔和关停工作。目前，井场已经全部恢复地貌，油区环境达到明显改善。”靖边县能源开发管理工作领导小组办公室总工程师曹培国说。

为了防止“边缘残次”油井出现复开，县委、县政府将油气秩序整治工作作为一项长期工作来抓，与乡镇、村委、村民小组全部签订了责任书，明确要求辖区内如再出现1处“边缘残次”油井，镇村党政主要领导就地免职。近期，由县能源办、公安局、环保局、国土局等“油气开发秩序整治工作领导小组”主要成员部门依然不定期对涉油开采乡镇进行检查，重点查看被关停的油井是否有“死灰复燃”迹象。

靖边县境内的“边缘残次”油井形成的原因主要是长庆油田采油三厂、四厂等有资质石油生产单位对产量低、在边缘地区无法管理或油井残次等原因放弃生产经营，没有封堵被群众揭盖生产经营，还有一些勘探油井在钻井后由于产量低没有价值开采，尚未兑付当地群众土地补偿款、复耕费等，生产企业许诺给群众抵顶补偿款，被群众揭盖生产经营。

为了全面摸清辖区内油井现状，彻底整治石油开发中存在的突出问题，去年，靖边县成立了专门的整治工作领导小组，在全县范围内开展大清查整顿专项行动，对辖区内所有油井进行“地毯式”“拉网式”集中排查清理整顿，确保不漏一镇、不漏一村、不漏一井，全面摸清油井数量、产量、坐标、位置、是否生产、打井时间、产权归属等基本情况，分类汇总，登记造册。

同时，靖边县还安排县公安、国土、安监、环保等相关部门组成联合执法组，严厉打击各类涉油违法犯罪行为，对于违规违法油井，一律查封取缔；对于存在安全隐患和环境污染的油井，责令限期整改，整改不到位的，全部查封取缔；对于“边缘残次”油井，责成产权单位及时收回，该关闭的关闭，该规范管理的严格管理。经清查，县境内的51处“边缘残次”油井中，产权属长庆油田的43处、属延长油田的8处，随后全面进行了标准化封井。

在对“边缘残次”油井实施永久性封堵的同时，靖边县还对所有井场的地貌进行恢复，以前属于林地的，全部进行绿化，以前是耕地的，全部进行复耕，到现在已经绿化井场土地70多亩，复耕井场土地130多亩。

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