靖边县用“三项机制”激活力，加强党建促脱贫管严“三类人” 管好“三种事”

本报记者 宋炜

组织部门如何助力打赢脱贫攻坚这场硬仗？靖边县的做法是用“三项机制”激发活力、用“六个管好”保驾护航，通过将“三项机制”融入“六个管好”措施当中，激发工作动力、检验工作成效、兑现工作成败，充分发挥党建引领作用，将党建促脱贫攻坚工作不断强化细化，最大程度地发挥组织工作和组织部门职责职能，实现了以“三项机制”为手段，管严第一书记、大学生村官、后备干部“三类人”，管好扶贫日记、阳光公示、扶贫培训“三种事”，以精准脱贫为目标的互联、互促和互动。

叫响“三个必须” 管好第一书记

县委组织部按照要求，对第一书记和驻村工作队进行整合，整合后的83名第一书记兼任驻村工作队队长，进一步夯实了责任，并要求做到“三个必须”，即第一书记任职期间必须和选派单位完全脱钩，驻村工作，并将党组织关系转至任职村，每年在村工作时间不低于220天。必须严格遵守请销假制度，不得随意离岗、脱岗。必须严格考核，年度考核为优秀的，由派出单位按照有关规定表彰奖励，并在同等条件下优先提拔使用；年度考核为称职的，由派出单位按照有关规定兑现本人年度奖金；年度考核为不称职的，免去第一书记职务，降级使用或调整分工和岗位；对工作中因严重失误、失职造成重大损失或产生恶劣社会影响的，免去第一书记职务，严肃问责。

强调当好“三员” 管好大学生村官

充分发挥大学生村官在脱贫攻坚工作中的重要作用，强调当好“三员”。当好宣传员。要主动和群众聊聊天、拉家常、交朋友，给他们积极宣传脱贫攻坚方针政策，成为贫困户的贴心人。当好记录员。协助或教会村党支部书记、村主任等村干部做好扶贫工作日常会议的记录、扶贫日记的记录等，并根据了解掌握的情况，认真思考，提出具有可操作性的合理化建议。当好档案管理员。要将脱贫攻坚工作中的各类文件、表册及时整理归档。在具体管理中，严格执行“三项机制”，对工作慢作为、不作为的，年度考核不能评为称职、优秀等次；对于严重失职的，年度考核直接确定为不称职等次。

用好一个平台 管好后备干部

被选拔确定为后备干部的必须先到脱贫攻坚一线这个平台上接受锻炼。为加强脱贫攻坚队伍力量，县委加大应用“三项机制”，从各乡镇和部分县直部门中提拔重用了45名学历高、素质高、经过岗位历练的年轻后备干部，全部任用到脱贫攻坚一线岗位。

严格两级检查，管好扶贫日记。县委组织部为镇村两级干部、第一书记、扶贫工作队和脱贫攻坚一线工作人员统一印发脱贫攻坚日志6800本，要求扶贫工作人员必须做到扶贫日记“一天一记”，并将所思所想、对扶贫工作对象的分析研判、扶贫的方法措施等详细记录。县委派出的督查组、指导组和各党（工）委两级联合，定期抽查检查本区域驻村工作队成员、第一书记、帮扶干部、镇村两级干部的扶贫日记。检查中，按照“三项机制”要求，做到赏罚分明。

突出两家联合，管好阳光公示。县委组织部联合县扶贫办按照时间节点，严格检查镇村两级关于脱贫攻坚工作要求的各类公示，确保脱贫攻坚工作在阳光下公示、阳光下进行。

抓实两种途径 管好扶贫培训

采取“走出去、请进来”两种途径，加强对扶贫干部的培训。由组织部牵头开展了县、镇、村三级干部共1300余人参加的脱贫攻坚业务培训会，邀请专家对全县贫困村党支部书记、扶贫工作队成员、第一书记、大学生村官等进行全员轮训，让全县扶贫干部吃透政策、掌握方法，有效开展脱贫攻坚工作。还选派扶贫干部参加省级示范培训、市级重点培训，让扶贫干部全面掌握政策、开阔视野。县委干教办还通过“走出去”，举办脱贫攻坚精品班等方式，对脱贫攻坚干部进行系统培训，确保奋战在一线的工作人员都是脱贫攻坚的行家里手。在具体管理中，对于不按时参加培训或培训不认真不过关的学员，将严格按照“三项机制”进行处理，该约谈的约谈，该召回的召回，该调整的调整。

通过管严“三类人”，管好“三种事”，靖边县认真贯彻落实“三项机制”，积极进行党建促脱贫攻坚的有益探索，有效发挥党建引领助推作用，助力脱贫攻坚工作全面完成，全面过硬。

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