从民生入手推出8类116项公安改革措施 榆林：创新“民生警务”群众享受“红利”

全域覆盖的“天网”、随处可见的警务工作站、24小时值守的公安政务微博、驾考办证的绿色通道、居民身份证异地受理……五月下旬，记者来到榆林市公安局采访，一项项公安改革成果令人目不暇接。3年来，该局从事关民生方方面面入手，创新“民生警务”，共推出8类116项改革措施，让群众实实在在享受到公安改革“红利”。

“改革接地气，强警惠民生。”5月25日，在榆林市公安局召开的全市公安改革推进会上，榆林市副市长、公安局局长张明掷地有声：“要大力实施‘建设法治公安、实施民生警务\’战略，突出警务机制改革强实战、行政管理改革优服务、执法机制改革促规范、基层基础改革补短板、队伍管理改革提素质等重点改革，走出一条具有榆林特色的强警为民改革之路。”

关键词：“责任”

创新现代警务，建立精准打防“新机制”

平安是福。如何绘就一幅安定祥和的平安画卷？针对黑恶势力犯罪、电信诈骗、制贩毒品、暴力犯罪高发势头，榆林市公安局创新现代警务模式，建立精准打防“新机制”。该局先后建立完善了立案破案、分析研判、四侦同步上案、跨区域办案协作、办案质量管控等工作机制，实现“点对点”指挥处置和“四侦”合成作战，极大提升了破案攻坚能力。

以“大数据”为依托，该局优化资源整合，创新建立了“视频+人力、视频+指挥、视频+N实战应用机制”，实现指挥中心与街面巡逻民警、派出所、警务工作站和治安检查站的“面对面”“点对点”快速调度，精确指导服务实战。

2015年以来，该局利用视频监控协助破获刑事、治安案件6087起，抓获犯罪嫌疑人670名。去年以来，该局相继破获公安部督办的“5·17”特大打孔盗油案、“9·03”特大贩枪案、“11·12”杀人案等一批大案要案。

多破案不如少发案。该局全力打造以科技信息化为牵引的立体化治安防控体系升级版，以平安建设为抓手，创新街面巡防机制；以建立覆盖城市、农村实时视频监控为重点，搭建“天网”；以建立公安检查站、警务工作站、社区警务室为重点布设“地网”。

据统计，2015年至2016年，全市“两抢”案件同比分别下降37%、35%，盗窃案件同比分别下降3%、4.9%。

关键词：“简政”

对标权力清单，优化整合催生“新效能”

家住靖边县南关西街的八旬老人白大妈常年卧病在床，一直未办身份证。5月12日，张家畔派出所户籍民警了解这一情况后，及时与白大妈的儿子取得联系，预约上门办证，并携带照相设备采集相关信息。当老人挑选好照相机里自己满意的照片后高兴地说：“你们真是服务到家了！”

按照“能放则放、能省则省、能短则短”的原则，榆林市公安局对标权力清单，整合户籍、治安、禁毒、网安、消防、交通、出入境等警种部门业务，围绕与群众生产生活密切相关的民生问题，建立行政审批事项清单制度，全面公开各级公安机关行政审批事项，限时取消非行政许可审批，最大限度方便群众。

该局还先后出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《榆林市居住证暂行条例实施办法》，制定与榆林中心城市发展相适应的户口迁移政策，提高户籍人口城镇化率，全面推行居住证管理制度。同时，交警部门推进驾驶人培训考试制度改革，开展自主报考和自学直考试点，通过互联网预约考试达到总考试量的80%以上；深化机动车号牌管理改革，实行机动车号牌号码全部由信息系统随机投放，推行号牌公开拍卖；成立交通事故快处理赔中心，推行外勤中队处理轻微事故模式，使轻微事故出警和处理等待时间缩短了50%。

关键词：“便捷”

“互联网+”服务，搭建民生警务“新平台”

5月17日，受大面积勒索病毒影响，多项公安业务暂停。然而，第二天王女士从“@榆林公安政务”微博上看到了一条通知：“考试业务恢复正常办理，考生可以通过sn.122.gov.cn网页自助预约。”根据提示，王女士重新进行自助预约，顺利通过机动车科目三考试。“足不出户就办了业务，真方便！”王女士赞不绝口。

这是群众依托榆林公安门户网站、政务微博、微信公众平台，享受“互联网+”服务的一个缩影。

榆林市公安局依托“互联网+”升级改造公安门户网站，建成网上办事大厅、民生警务平台、阳光执法查询平台，开通公安政务微博、微信平台，真正实现“让数据多跑腿、让群众少跑路”。

“榆林公安”微信平台将公民出入境业务办理、消防审核、便民电话、交通违法查询、车驾管业务办理服务等便民措施搬上移动互联网，有效提升公安信息化水平。

治安部门将基层基础警务工作与互联网融合，搭建“互联网+基础警务”服务群众新平台。目前，全市80余个派出所推出户籍办理宣传微信公众账号，将业务办结告知、身份证到达告知、硬件故障停办告知等相关信息定时发送到微信平台，做好服务群众“最后一公里”。

交警部门推行违法信息“一站式”处理，群众可就近选择业务办理网点，推出车管业务免费导办服务，免费提供填表、复印、拓号等服务，日均免费照相200车次，免费拓号150车次。

提及公安改革，张明感触颇深：“人民有所呼，改革有所应。要通过公安改革中实实在在的便民利民措施，给老百姓带来更多的获得感。”

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