创新管理水平 构建和谐监管模式 靖边城建大队多措并举助推城市环境建设

近年来，随着靖边县城市化水平的迅速发展，城市规划监察管理面临着严峻的挑战。为有效遏制违章违法建设，确保城市总体规划的顺利开展，靖边县城建监察大队认真贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》和《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等相关法律法规，采取了一系列有效措施，加强管理。强化队伍建设塑造城建执法队伍新形象

抓好队伍的素质教育。靖边县城建监察大队大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平，加强思想作风建设，组织全体执法人员集中学习中央八项规定、党的群众路线教育实践活动及与城市规划管理相关的法律、法规，增强全体执法人员的工作责任感。进行纪律整顿，结合廉政警示教育和服务宗旨活动的有关要求。召开警示教育工作会，教育全体队员严于律己、遵纪守法，切实筑牢预防腐败的思想防线。全体执法人员恪守准则、牢记慎言、慎行，严格执行党风廉政建设各项规定，树立良好的执法形象。加强依法行政培训，提高依法行政能力，为进一步提升依法行政水平，组织开展依法行政专题讲座和执法培训会，要求全体执法人员能够学法、懂法、会用法，明确了依法行政的科学内涵、本质特征，切实增强执法人员责任感和使命感，有效的提高了执法人员依法行政的自觉性。

狠抓规章制度建设。健全内部管理制度，为保障日常行政执法工作的正常进行，实现以制度约束人，以制度管理人，要求执法人员在执行公务时必须做到仪容端正、风纪严谨、文明执法。同时，对执法人员履行职责、遵守纪律及行为举止等情况进行监督检查，做到及时发现问题，及时通报，及时整改，从而为树立和保持城建执法队伍的良好形象提供了有力的制度保障。与此同时，结合工作实际，根据人员情况及时调整工作岗位,进一步细化工作任务，在城市规划管理工作中，实行网格化管理。由大队长负责全盘工作，书记、副大队长包抓各分管中队，保证明确职责和责任区域，层层落实，责任到人。并规范执法程序，使用统一的行政执法文书，从规范填写使用各类执法文书，到下发处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个环节，达到依法行政的目标。

成立纠纷协调小组及时解决各类建设纠纷

深刻认识调解在有效化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中所具有的独特优势和重要价值，把调解作为处理矛盾纠纷的首要选择。靖边县城建监察大队根据工作实际针对历年遗留的建设矛盾纠纷问题，邀请人大、政协、法院、住建局规划股、村委成立矛盾纠纷协调小组，以人为本，坚持群众利益为前提，主动解决建设纠纷。同时建立起各种利益均衡机制、各种群体诉求的表达机制，如民意调查、政府信息公开、重大决策召开听证会等；拓宽信访渠道，广泛接纳群众对城建工作的建议和意见，建立内部信访案件督查督办制度，使民意的诉求表达出来，及时有效维护自身合法权益，极大的提高了人民群众满意度。为提高靖边县城建监察大队执法公信力起到了积极的作用。

创新管理构建和谐监管模式

加强事先、事前的防范、控制和管理，靖边县城建监察大队本着从快、从急、从严、从紧原则，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，坚持每日巡查，第一时间发现，第一时间处理，力争把违法建筑控制在初始、解决在萌芽状态；坚持依法拆除、安全拆除原则，合理确定拆除的时间、时机、方式、方法，加大拆除力度、速度、进度，做到发现及时、教育为主、说理到位、控制在先，最大限度减少群众的经济损失，最大限度降低政府的拆除成本，最大限度保证了执法人员的安全。

强化对在建大型项目的管理。靖边县城建监察大队坚持主动对在建项目提前介入，提前打好“预防针”，实施全面跟踪管理，坚决杜绝少批多建现象发生，并加强布控，采取驻点蹲守、强化巡查密度等措施，严防违法超建的发生。

随着社会的发展和城市的进步，城市管理在城市经济和社会发展中所发挥的作用会越来越大，建管并重，管理适度超前的理念会越来越深入人心。在建设靖边县城市建设的过程中，城市建设与管理工作一定为构建和谐社会做出不可或缺的贡献。

文/图冯红林

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