靖边县倾力打造保障性住房安居工程

本报记者 姚志伟 通讯员 刘河 张启腾

榆林市靖边县面对住房矛盾突出问题，将建设保障性住房纳入党委、政府工作的重中之重，上下一心，加紧落实，用了5年时间，给广大群众交上一份满意的答卷。截至2013年底，该县共新建成保障性住房项目9674套，其中廉租房2019套，经济适用房2000套，限价商品房2610套，公租房2295套，城市棚户区改造750套，使3万多名中低收入居民圆了住房梦，受到了老百姓的广泛称赞。

2008年前后，面对不断上涨的房价和日益加剧的住房矛盾，靖边县委、县政府果断决定，将建设40万平方米保障性住房纳入工作日程，并决心把这项民生工程实事办实、好事办好。在政府一无储备用地、二无建设资金的情况下，征地和筹资就成为建设保障性住房的第一要务。办法总比困难多。通过缜密细致的研究，县委、县政府决定：一是通过招商引资，解决保障性住房的建设用地和建设资金问题；二是通过招标选择建设单位，落实保障性住房建设的载体；三是通过保障性用地优先、土地划拨、费用减免的优惠政策，支持保障性住房建设；四是通过实行县委、县政府总体抓，主管部门具体抓，相关部门配合抓的工作机制，强化对保障性住房建设的领导。

保障性住房保障对象的审核是广大群众最为关心的问题，为了使这项工程真正体现民生情怀，县委、县政府一是先严后宽、分期分批，确定保障性住房保障对象的准入条件，如对经济适用房的准购人，先后经过了五次放宽条件和五批审核；二是由被保障人申请，提出保障愿望；三是通过居委会、社区、工作单位的逐级审核，确保被保障对象情况的真实性；四是按照统一标准由县住建、房改、财政、审计、物价、纪检监察、人大代表、政协委员代表、老干部代表组成的专门工作组入户审核；五是全面公示的程序，确保了保障性住房的保障对象的选定工作在阳光下操作。

保障性住房建设规模大、耗资多、周期长。为了解决建设资金不足的问题，县委、县政府一是对限价房和经济适用房采取招商引资的办法建设，使政府达到零投入，减轻财政负担；二是对廉租房、公租房，在充分利用省、市相应投入资金的情况下，想方设法配套资金，确保投入；三是广拓筹资渠道，从土地收益、融通资金等方面，减轻财政压力；四是切实加强资金的使用管理，对保障性住房建设资金全部实行专门管理、独立核算、专款专用，杜绝挤占、截留、挪用等违规现象的发生，确保项目建设的顺利进行。

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