发展循环经济　解决三大困境

孙鸿有

循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效率为特征的、可持续发展的经济增长新模式。近日笔者在靖边县调查，认为当前发展工业循环经济面临的三大困境：一是减量化的困境；二是再利用的困境；三是资源化的困境。为此，我们要结合实际，着力解决好三大困境。

科学认识，全面看待循环经济的立足点和社会责任。大力宣传和推广发展工业循环经济的有关经验和适用技术，提高政策法规的透明度和知晓率。用可再生资源替代不可再生资源、开发新能源、改造传统高能耗产业、加快调整产业结构、促进产业升级，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。发展循环经济，重要的是密切结合地方实际，积极改造传统油气工

业，大力发展资源消耗低、环境污染少、附加值高的高新技术产业，培育绿色产品、绿色园区，加快形成资源节约型、环境友好型的新型工业体系。节约资源、保护环境的责任首先在政府，在发挥政府主导作用的前提下，培养企业的社会责任感，发挥公众和非政府组织的力量，以社团和行业协会来约束企业的行为，鼓励消费者购买环保产品。

科学规划，正确选择循环经济的切入点和循环体系。工业循环经济的切入点是企业和园区，但发展的总体目标是整个社会的大循环。首先要引导企业做好节地、节水、节能工作，积极推行清洁生产，支持企业通过ISO质量环境管理体系认证。其次要引导企业组织企业内部物料循环利用，将流失的物料回收后作为原料返回原工序。园区规划必须与当地的产业结构相结合，特别

是能化园区建设要按照循环经济发展模式规划、建设，充分发挥工业生态效应，形成资源高效利用的产业链。积极打造园区内企业间的物料输入输出关系链条，建立产业生态系统的“食物链”，引进“吃废”小企业，形成资源高效循环利用的产业链。

科学定位，积极寻找循环技术的着力点和创新目标。提高工业技术的自主创新能力、引进消化能力和成果的转化能力，推动应用于循环经济的资源节约和替代技术、废弃物减量排放技术、回收处理技术，以及信息化、系统化生产和管理技术的开发，力争在能化园区企业中推出一批重点实用循环经济技术。加强技术合作与交流，培育循环经济技术研发科研机构，引进先进技术人才，积极支持建立信息、咨询、评估等技术服务体系。建立工业循环经济信息

交流平台和技术咨询服务体系，引导企业积极与科研院校协作建立产学研联合体，加快科技成果转化和工业企业发展循环经济技术改造的步伐。

科学配套，努力强化循环经济的支撑点和外部动力。打造资源节约型社会，对工业企业实行万元产值综合能耗、主要原材料消耗、水资源消耗、水重复利用率和“三废”排放量等为内容的考核指标体系，并进行统计监测。对消耗的资源、产生的“三废”进行逐年详细统计，有效建立一个能源消耗的考核体系。加大对工业企业实施节水、节材、节能技术改造及污染治理改造项目、实施清洁生产、开展资源综合利用、发展节能型、资源节约型、再生利用型、环保型产业及产品的扶持力度，逐步形成有利于低投入、高产出、少排放、可循环的政策环境和发展机制。

新闻推荐

79名高龄老人领取保健费3.7万余元

本报通讯员张庚报道“去年我记得领到保健费600元左右，一到年底，我让在县城打工的孩子拿着存折去取，肯定能取上。现在的政策就是好啊，我就想养好身体多活几年，好好享受一下新社会给咱们农民带来的好处！...

靖边新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。靖边县，是陪我们行走一生的行李。