服务做好加法 项目落地提速 佳县优化营商环境让企业“如鱼得水”

本报记者张三林 见习记者宋艳霞

营商环境虽然看不见、摸不着，但却是生产力。优化营商环境，必须干字当头、久久为功；优化营商环境，更要对症下药，结合实际制定更加细化、具体的措施。

今年以来，在优化营商环境过程中，佳县将“放管服”改革作为转变政府职能的关键举措和重要突破口，聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，突破发展瓶颈，释放全新动能，深入推进“放管服”改革向广度拓展、向深度推进，最大限度地实现放宽市场准入、激发投资活力、优化营商环境，全力为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，最大限度激发市场活力，释放改革红利，助推全县经济社会高质量发展。

政府“对症下药” 企业轻松“上阵”

“原本要用几个月甚至更长时间才能办理完的项目备案手续，现在不到两个月就完成了……”陕西有色天宏瑞科硅材料有限责任公司党群工作部主任胡磊说。

“2018年8月实现项目供水，2018年9月实现项目供气……目前公司在市县两级党委、政府及相关业务部门的大力支持下，配套建设的水、电、路、气等基础设施已可保障项目正常运行；固废填埋场土方工程基本完成，防渗工程同步实施；园区特勤消防站执勤楼、附属楼主体已完工。”该公司公用工程部主任郝超说。

位于榆佳经济技术开发区的陕西有色天宏瑞科硅材料有限责任公司，项目总投资87.1亿元，硅材料生产线建成后，每年可生产高纯硅烷气500吨、电子级多晶硅1000吨、粒状多晶硅1.8万吨，年产值将达40亿元。

“该项目引进伊始，我们就将其作为县域经济快速发展的一个关键性项目予以支持，一切围绕项目转、一切为项目服务、一切为项目让路，大力推动项目建设。2012年，县政府一次性征回储备土地20余平方公里，解决了企业入园项目落地难的问题。”佳县县委书记刘生胜说。同时，佳县县委、县政府主要领导还结合高频次调研及时协调解决问题，建立起常态化的工作协商机制，项目全过程建设实现“零阻工”。

今年以来，佳县还多次召开常委会，专题解决陕西有色天宏瑞科硅材料有限责任公司在项目建设中存在的问题，同时积极协调市发改委、国网榆林供电公司、榆林中燃天然气公司等部门，确保项目用电、用气需求。“项目建设工作启动以来，在榆林各级各部门的大力支持下，历时两年半时间基本完成建设目标。”陕西有色天宏瑞科硅材料有限责任公司总经理苏旭盛说。

当好“店小二” 提供“保姆式”服务

近年来，佳县将营商环境建设作为推动县域经济发展的基本功、必修课，在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

在优化营商环境具体工作中，佳县在印发《佳县优化提升营商环境十大行动方案》《佳县优化提升营商环境工作三年行动计划和2018年工作要点》的同时，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长、各相关部门主要负责人为成员的全县优化提升营商环境工作领导小组，并按照职责分工组建了优化提升营商环境工作“八办四组”，坚决按照县优化提升营商环境工作领导小组的安排部署，把优化提升营商环境工作当作当前和今后一个时期的一项重要工作来落实。截至11月底，佳县县委常委会、政府常务会专题召开研究营商环境工作会议11次，各专项工作组坚持每周召开一次会议，专题研究解决工作过程中出现的困难和问题。各成员单位聚焦县域营商环境监测评价指标体系，主动对标，责任到人，对本单位上报的指标数据负总责，对工作不认真、不负责造成的严重后果，严格实行责任倒查机制。

在陕西有色多晶硅、榆能盐化真空制盐等项目全面开工建设的情况下，为保证项目按期建成投产，佳县政府提前建成了日供水3000立方米的临时供水工程。2017年，该县又以BOT模式与中电建中南勘测设计研究院合作，投资5.1亿元建成日供水4万立方米的供水工程，提前解决了今后新入园企业用水难题。

“榆林市开始推进营商环境建设以来，我们始终聚焦基础建设、三场（厂）运行、跟踪服务，确保企业从前期手续办理到开工建设均有专人全程跟踪协助推进，真正向企业提供‘保姆式’服务。”榆佳经济技术开发区管委会党委书记殷树斌这样说。

栽下梧桐树 引得凤凰来

截至目前，榆佳经济技术开发区已入驻企业28家，项目总投资400多亿元，累计完成投资150多亿元。

11月21日，记者在位于榆佳经济技术开发区的陕西秦源卫生防护用品有限公司“年产45亿支PVC卫生防护手套生产线项目”施工现场看到，工人们正在紧张的施工中。

据了解，该项目总投资5亿元，计划建设PVC手套生产线24条。据该公司总经理罗彦平介绍，从项目考察、选址到项目办理所需的所有手续，再到项目开工建设，总共只用了63天的时间。目前办公区主体、厂区地基、框架结构全部完成，年底一期8条生产线将具备生产条件。

“栽下梧桐树 引得凤凰来。”投资企业在佳县的投资建设，折射出佳县重商、亲商、爱商、富商、安商的良好氛围。发展中的佳县，坚持将招商引资作为全县经济社会发展的重头工作来抓，迎难而上、抢抓机遇，而营商环境的优化提升则如一条红线始终贯穿其中，为佳县的发展提供了源源不断的内生动力。

“有色电子及光伏新材料产业化项目正式投产后，相关产品可达到世界领先水平，不仅可填补国内空白，还能大幅提升陕西省硅材料产业与三星项目的配套能力，助力陕西建设成国内产业链最先进、最完整的多晶硅新材料产业基地。同时，作为佳县打造高端光伏产业基地、推动县域经济高质量发展的引领性、关键性项目，我县还将借此抢占全球多晶硅市场高地，进一步完善相关产业链条，提升创业就业水平，扭转佳县工业经济‘短腿’局面，加快推动榆佳经济技术开发区成为佳县经济发展的强力引擎和榆林能源化工基地的重要一极。”佳县县长杨政表示，佳县还将全力打造营商环境的“绿水青山”，助力县域经济社会积极健康发展。

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