人大代表政协委员热议政府工作报告 10大热点振奋人心 充满期待

本报记者马蕊 吕晶

“经济指标创新高”“新时代政府”“重大项目攻坚”“实施乡村振兴战略”“大力提倡人才引进”“加快科技创新”……今年两会，李春临代市长作的政府工作报告中，这些热点词汇受到了代表、委员广泛关注。

热点1

多项经济指标创历史新高

“去年全市在经济增长、产业转型、重大改革、城乡发展、民生保障等方面取得的可喜成绩，尤其是多项经济指标创历史新高、产业结构调整取得新进展、‘放管服\’等重大改革实现新突破。”马秀岚代表说，这些发展成果提振了信心、凝聚了合力，听后备受鼓舞。

经济指标是衡量一个城市综合实力的重要内容，本政府工作报告给全市人民交出了一份满意的答卷：2017年，榆林市全力推动一系列补短板、利长远的重大举措，全面推开榆林经济社会追赶超越、转型发展的新局面，经济实力迈上新台阶。实现生产总值3318.39亿元，增长8%；完成全社会固定资产投资1577.1亿元，增长7.5%；完成财政总收入739.57亿元，其中地方财政收入312.97亿元，分别增长51.6%和34.5%，多项经济指标创历史新高，追赶超越和目标责任考核位居全省第一方阵。

热点2

新时代政府

今年的政府工作报告中首次提出了“新时代政府”这个概念，让人耳目一新。

新时代政府就是要做好“五个坚持”：一是坚持创新驱动，着力构建现代化经济体系，加快实现高质量发展；二是坚持生态优先，着力统筹资源开发与生态建设，加快实现绿色发展；三是坚持区域协调，着力形成市域一体化发展新格局，加快实现城乡融合发展；四是坚持改革开放，着力打造陕西向北向西开放门户，加快实现开放发展；五是坚持发展为民，着力完善基本公共服务体系，加快实现共享发展。

张延平委员说：“呼包鄂榆城市群发展规划正式获批，榆林被列为国家现代煤化工示范区，省上专门出台支持榆林高质量发展的意见……这一系列利好消息，使榆林得‘天时\’、据‘地利\’、占‘人和\’，我们一定要抓住历史机遇，凝聚人心、汇聚力量，在榆林新时代发展的新征程中留下浓墨重彩的一笔。”

热点3

打造陕西向北向西开放门户

惠振苏委员听到报告中提到要“打造陕西向北向西开放门户”后，非常兴奋，他说：“今年，市委、市政府下决心要向改革聚力，牢牢抓住基础性关键性改革，破除体制机制障碍，打造全国一流营商环境，以改革的新成效开辟榆林发展的新境界。”

这一年，榆林将坚持以开放包容的胸怀解放思想、引资引才，深度融入呼包鄂榆城市群和“一带一路”，强力推进引黄、机场、高铁、能源外送通道等事关长远的重大基础设施建设，不断增强国际国内高端资源要素的吸附力和整合力，加快形成全方位开放新格局。

热点4

重大项目攻坚年

苏刚代表看到政府工作报告中提出的开展“重大项目攻坚年”活动很激动，他希望市政府可以协调长庆、延长集团为定边已建成的50万吨高等级沥青和10万吨润滑油项目配套相应的原油供应指标，培植地方财源，促进地方经济发展。

投资依然是拉动榆林经济增长的主要动力，完成2000亿元的固投任务是抓好今年经济工作的关键核心。今年，榆林市将严格落实“五个一”包抓机制，强化挂图作战、排名公示、项目代办等推进制度，用节点倒逼工期、用责任倒逼进度，确保260个重点建设项目6月底前全部开工，大梁湾煤矿、佳县120万吨真空制盐等84个重点项目年内建成。进一步加强前期保障，全力推动陕煤煤炭分质利用、中煤煤炭深加工、延长煤制芳烃、延长榆神煤炭综合利用、未来煤液化一期后续、神华榆林煤炭综合利用二阶段工程6个能化标杆项目开工建设。

热点5

打造区域最具吸引力的人才政策体系

人才是第一资源，是竞争之本、转型之基，人才聚则事业兴。

黄志宏委员说：“目前，人才队伍‘短板\’成了制约榆林发展的瓶颈，我对此很担忧，此次政府工作报告提出‘打造区域最具吸引力的人才政策体系\’，让我眼前一亮，心中有底了。”

报告中提出，榆林市将把招才引智和招商引资放在同等重要位置，打造区域最具吸引力的人才政策体系，营造人尽其才的干事创业环境，让人才引得进、留得住、能出彩。

黄志宏认为，榆林作为成长期的资源型大市，要实现追赶超越，成为陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市，人才引领是关键，所以推动榆林人才队伍建设工作不断向前迈进至关重要。在柔性引才工作方面，可以依托现有十二个市级专家工作站和三个院士专家工作站，在农业、医疗卫生、教育等领域加大柔性引才力度。刚性引才方面，可外出考察，借鉴其他省市先进的经验做法，提高引才工作“性价比”。

热点6

高质量发展

为支持榆林高质量发展，加快建设世界一流高端能源化工基地、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市、黄土高原生态文明建设示范区，有效发挥带动作用，今年年初，陕西省出台了《陕西省人民政府关于支持榆林高质量发展的意见》。

“政府工作报告中明确提出，要推动高质量发展。《陕西省人民政府关于支持榆林高质量发展的意见》提出，要树立绿色发展理念，推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环发展链接。我建议，在全市范围内适度压缩‘煤改气\’规模，大力推广‘煤改电\’。”侯小萍委员表示，鉴于“煤改气”经济效益低，环境效益不明显，且对生态环境破坏较大，为解决“煤改气”短板，应大力向“煤改电”转变，其优点包括基础设施完备，电网覆盖率高，超低排放技术成熟。所以，应该完善集中供热，加快“直供电”步伐，有效降低电价。同时，适时调整新能源政策，大力开拓新能源。

热点7

每年安排10亿元用于乡村振兴

“近年来，随着城市化进程加快，农村的年轻人大都进城务工，乡村振兴最重要的因素是人，如何让有作为的年轻人留在农村使他们有发展空间，是我们需要不断研究的课题。”白云国委员说，党的十九大提出实施乡村振兴战略，今年，政府工作报告中提出，市财政将每年安排10亿元用于乡村振兴，这样将有助于引导带动更多更优质资源流向农业农村，真正让农业更兴旺、农民更体面、农村更美丽！

白云国委员建议，政府应出台政策，吸引农村年轻人重返“三农”领域，制订优惠政策，鼓励大批懂知识、懂科技、懂法律的城市人才到农村创业，为农村发展注入活力。

热点8

创新之城、未来之城

创新激发活力，创新成就未来。宋玉琪代表认为，今年政府工作报告中特别提出要打造科创新城，这对于推动新旧动能转换，推动榆林高质量发展具有重要意义。

今年，市委、市政府作出了建设科创新城的重大战略决策。将按照“一年定格局、两年打基础、三年出形象”的要求，创新开发模式，深化省市共建，完成各项前期工作，开工一批标志性建筑，启动榆林学院迁建和开放型大学建设，吸引各类创新资源布局榆林，举全市之力打造引领榆林转型升级、提升城市影响力的创新之城、未来之城。

许静洪代表说，榆林学院是国家首批卓越农林人才教育培养计划改革试点高校。目前，学校即将率先入驻科创新城，在新的平台上，希望能以全球化视野、最优惠政策，推进能源化工、智能制造、农业生态等领域的人才队伍建设和研发基地建设，为榆林实现“三大目标”提供人才和技术保障。

热点9

沿黄生态城镇经济带

沿黄公路被誉为“陕西省一号公路”“陕西颜值最高的公路”，全长828公里，涉及榆林、延安、渭南3市12县（市）、72个乡镇、1220个村，直接受益人口220多万。其中，榆林段是沿黄公路建设里程最长、投资最多、建设难度最大的一段，沿黄公路贯通对沿线县域经济和社会发展的意义重大。

今年，榆林市将启动沿黄生态城镇经济带建设，安排1亿元专项资金，实施“八大工程”，加快沿黄公路“三改二”和通黄路建设，打造新的区域经济增长带。

“我们要抓住沿黄生态城镇经济带、长城沿线城镇带建设契机，优化产业和空间布局，增强县域发展活力，以高质量发展提升府谷县的影响力。”

“佳县在沿黄区域具有独特资源优势，希望市委、市政府支持佳县全力打造以白云山为中心、辐射沿黄六县的旅游经济带” ……今年的政府工作报告中，代表委员们对沿黄生态城镇经济带建设高度关注。

热点10

让人民群众生活得更舒心、更顺心

民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往。“让榆林的孩子不再为求学远赴他乡，让家长不再为抚育子女两地奔波”，杨建中代表说，报告中提到的这句话深入人心，体现了强烈的为民情怀。李胜委员说：“现在私家车多、停车位严重不足，建议加大对公共交通的补贴力度。另外，贫困偏远村庄人口密度小、运营成本大，很多地方没有通村班车，建议对偏远地区的通村班车进行补贴，解决出行问题。”

今年，我们将全面推开民生实事公开征集制度，让老百姓关心的事成为政府工作的重点。报告中对于补齐民生发展短板、提升人民群众获得感的诸多表述，呼应了广大群众对美好生活的期待，引起了与会人员强烈共鸣。

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