榆林借助“三带三区”建设和“林业建设五年大提升”平台——让贫困户总收入25%以上来自林业

本报记者魏丽娟 通讯员刘东兴报道 全市林业系统将***作为当前的首要政治任务和“零号工程”，当好生态脱贫的“排头兵”。今年，借助“三带三区”建设和“林业建设五年大提升”平台，计划到年底，实现林业收入占贫困户总收入的25%以上，贫困人口平均林业纯收入达到750元以上。

具体举措包括，创新生态效益补偿方案，用好生态效益补偿县级统筹资金，列出20%以上专项经费即4000万元以上，对未享受到生态效益补偿的贫困户，做到能补尽补，统筹兼顾。

准确核实国家级贫困县区贫困人口护林员，做到公开、公正、公平，使群众满意度达到100%。同时再选聘一批贫困人口护林员，全市争取达到2500名，使贫困人口护林员实现“一人护林、全家脱贫”。

精准安排新一轮退耕还林工程任务，除佳县、吴堡外，其他县区把80%的任务安排在贫困村，20%的任务落实到贫困户。

推进“生态＋产业”扶贫模式，将生态建设与红枣、核桃、山地苹果等经济林发展融为一体。市林业局专项安排500万元，采取“以奖代补”的政策，对自愿发展核桃、山地苹果等经济林树种的贫困户或脱贫户，每户面积达到2亩以上，且全村面积达到50亩以上集中连片的林地，纳入市上“林业建设五年大行动”范畴，按照每亩300元的标准给予一次性补助。对在林下发展种植养殖的贫困户或脱贫户，达到农牧业行业标准的林地，按照每亩200元的标准给予一次性补助。支持贫困户按照林业规划进行“自育苗木、自找地块、自主造林”，所栽面积验收合格后按照当年不低于同类标准投资10%的资金给予一次性补助。

全面进入状态，从村组资金兑付快捷入手，加快资金兑付进度，提高资金使用率。大力支持龙头企业、专业合作社、电商企业订购、推销、加工林产品，对收购加工销售达到一定量的企业给予一次性的“以奖代补”补贴。

在土地流转经济林示范建设上，学习子洲县和佳县等地的“公司+基地+农户”的集约化经营模式，支持龙头企业、专业合作社进行土地流转经营，鼓励贫困户将分散经营的经济林地，以出租、入股、转包等形式，依法自愿有偿流转给企业、大户或合作社，统一进行资产收益分红，实现企业和贫困户共赢。在林果专业村、精品示范点建设中，学习清涧县“以林为主，立体开发，精准脱贫，持续发展”的模式，推广佳县木头峪镇王宁山村“依靠科技、自主创业、脱贫致富”的思路，有效提高土地利用率和林产品的转化利用率。在林下经济建设方面，培训贫困户学习林药、林菌种植，必要时针对贫困人口，采取分散、分户经营，一次性补助的办法，提高贫困人口自身发展的内动力，提升脱贫信心。

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