谋大局之事 建利民之言 聚发展之力

省政协主席韩勇来榆林调研城市规划管控和重点示范镇建设工作,市政协主席刘春桥陪同。

市政协举办 “懂政协、 会协商、 善议政" 主题培训会

市政协常委会第三次会议

□ 刘荣廷 记者 高三宝 许鹏

协商建言谋发展，继往开来又一年。2016年，在中共榆林市委的坚强领导下，榆林市政协圆满完成了换届，新一届市政协和广大政协委员撸起袖子干在实处，合力攻坚推动发展，向市委、市政府提交提案569件，报送协商建言76份、调研视察报告15份;聚焦全市发展难点和民生重点议题，组织市政协委员和社会各界人士开展各类协商议政活动60多场次，形成专题建言90多份……

过去一年，在全市上下攻克时艰、聚力发展的每一瞬间，都凝聚着市政协和广大政协委员的辛勤付出。站在过去和未来的交汇点上，市政协为发展奔波的脚步一直未曾停歇，为民生建言的声音铿锵有力，可谓亮点频闪。

服务中心开创新局面

市政协围绕全市改革发展大局，勇于担当、奋发有为，积极建睿智之言、献务实之策，有力地推动了相关问题的解决，为市委、市政府决策提供了重要参考。

点击：助推经济社会全面发展。在市政协四届一次全体会议上，全体委员围绕榆林市经济、政治、文化、社会、生态发展等各个方面，以小组讨论、大会发言、提交书面建议等形式积极建言献策，形成建言材料49篇，内容涉及区域经济发展、产业转型升级、***脱贫、生态文明建设、供给侧结构改革、宜居城市建设等方面，共提出有关意见建议240多条。为了给市委制定加快“追赶超越"行动方案提供广泛建议，2016年12月份，市政协先后召开5次专题议政建言座谈会议，70多名政协委员紧扣“追赶超越"定位和“五个扎实"要求，向市委、市政府提出有关意见建议100多条。

点击：建言区域经济协调发展。为了助推榆林沿黄区域全面振兴，从2016年4月中旬到6月上旬，市政协组织部分委员深入榆林市沿黄6县有关厂矿企业和农村进行调研，形成了专题报告。在此基础上，召开四届二次常委会议进行重点协商，通过小组讨论、大会发言等形式积极建言，围绕加强顶层设计、突出发展重点、创新体制机制、营造良好环境等方面提出120多条意见建议，形成书面建言17份。市委、市政府对协商建议高度重视，将沿黄区域经济发展纳入重大发展战略，市发改委制定了《榆林市建设沿黄生态经济带实施意见》，从综合经济实力、生态环境改善、文化旅游发展、特色产业壮大、城乡一体推进、基础设施完善、脱贫攻坚等七个方面，推进沿黄区域全面振兴。

围绕全市经济领域开展的协商议政活动，在市政协这一年的履职记录中处处可见。2016年，组织政协委员围绕能化企业科技创新、农业科技示范园建设、农村电子商务发展、红石峡镇北台景区发展、山地苹果产业发展、农村产权制度改革榆林房地产去库存等群众关注的热点问题进行调研视察，召开专题协商座谈会议，提出意见建议。

助推民生改善迈出新步伐

市政协坚持把履职为民作为工作的出发点和落脚点，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题建言献策，努力破解与群众生活息息相关的民生问题，许多涉及群众切身利益的“难事"，在委员的履职建言中得以改善。

点击：关注民营医院健康发展。为了促进榆林市各类医院共同发展，多层次解决群众“看病难、看病贵"问题，2016年5月，市政协组织部分委员对榆林市民营医院发展情况进行调研，召开专题协商会，部分政协委员和民营医院代表围绕完善发展规划、落实国家政策、建立健全人才机制、强化监管服务等方面提出21条意见建议。协商建议受到市政府高度重视，专门召开会议研究，制定出台了《榆林市关于改善和促进社会办医意见》，对症下药，提出解决问题的办法和措施，推动民营医院健康有序发展。

点击：助推***工作。2016年10月，组织政协委员对榆林市府谷、清涧、子洲等县移民搬迁工作进行了专项视察，形成视察报告，提出了科学规划、典型示范引领、严守政策红线、重视后续产业发展等意见建议，为移民搬迁献计出力。以“政协走进乡村、助力***"为主题，2016年8月，组织政协委员中的农技专家、文艺工作者、医务工作者、法律工作者，深入4个县区的扶贫第一线，开展送科技、送文化、送医疗、送法律服务的“四下乡"活动，共发放资料6万份，赠送就医群众药品价值4万元，组织文艺演出7场，近万名群众参与了活动。与市工商联联合开展“万企帮万村，委员在行动"活动，动员全市231家企业，参与***，累计实施扶贫项目132个，完成投资10960万元，捐赠596万元，安排就业708人。认真包抓贫困村脱贫工作，在榆阳区古塔乡王前畔村实施扶贫项目6个，改善了群众的生产生活条件，较好地完成了市委下达的包扶任务。

点击：回应百姓关切的热点问题。城市居民出行交通拥堵、停车困难等问题，是老百姓普遍关注和反映的热点问题。2016年5月，组织政协委员实地视察了榆林长城南路延伸段、人民路改造等道路建设项目，榆阳路、灵秀街等路段的交通管理情况。在此基础上，委员们与市住建局、市交警支队负责人进行协商座谈，委员们提出抓好续建工程项目质量、加大道路基础设施投入、优化道路交通秩序，加强交警队伍建设等20多条意见建议，推进了有关问题的解决。

促进社会和谐作出新贡献

市政协坚持把促进社会和谐稳定作为义不容辞的重要责任，充分发挥人民政协人才优势，积极开展调研议政和民主监督活动。

点击：协商城市规划建设管理。为了推动榆林市城市工作不断迈上新台阶，市政协组织部分政协委员对榆林城市规划建设管理工作进行专题调研，形成了调研报告。在此基础上，2016年12月15日，召开四届三次常委会议，对榆林市城市规划建设管理工作进行重点协商，政协委员和界别代表围绕主题报告提交书面建言材料24篇，大会发言、委员小组讨论围绕城市规划管控、品位提升、和谐宜居和精细化管理等方面提出意见建议140多条，为加快区域中心城市建设作出了积极贡献。

点击：献计民族宗教事务管理。为了进一步推动民族宗教工作健康发展，2016年6月至7月，组织部分委员深入榆阳、定边、靖边、横山、米脂、佳县等县区宗教场所进行调研视察，形成专题报告，召开协商座谈会，针对榆林市民族宗教事务管理机制不够健全等问题，委员们提出了加强民族宗教政策宣传、健全民族宗教管理机制、注重宗教界代表人士培养、加大打击非法宗教力度、合理规划布局宗教场所等20多条意见建议。

点击：促进司法公平正义。2016年11月，组织政协委员对基层社区矫正和安置帮教工作开展调研，针对存在的问题，委员们提出充实一线基层力量、规范执法程序和执法行为、防止脱管漏管和再次违法犯罪等意见建议。2016年12月，组织召开了推进社区禁毒工作协商座谈会，委员们针对榆林市禁毒存在的问题，提出了加强组织领导、完善禁毒机构设置、重拳打击毒品犯罪、加强社区戒毒和康复工作等意见建议。积极创造条件支持委员中的特约监督员旁听司法案件审理和参加部门行风评议，为市中级法院、市检察院以及政府有关部门推荐省、市政协委员50多人次，发挥政协委员民主监督作用，促进社会公平正义。

经常性工作取得新成就

市政协积极实践，不断丰富履行职能的有效形式和途径，增强经常性工作的实效。

点击：提案征集办理工作。征集政协委员、各民主党派、人民团体提案共604件，审查立案569件。在市委、市政府的高度重视和各承办单位的密切配合下，市政协采取市级领导包抓重点提案、带案视察督办、召开提案办理协商座谈会等形式，加大提案督办落实，提案办理成效显著，不少提案得到有效转化，改进和推动了有关工作。

点击：社情民意信息工作。先后召开社情民意信息约谈会4次，有60多名政协委员参加，提出社情民意信息100多条。全年以《协商建言》报送市委、市政府领导社情民意信息70条，上报省政协109条，其中《贫困家庭大学生就业问题亟待解决》等4条信息被省委和省政协采纳，10多条信息得到市委、市政府领导的批示。市政协被评为全省政协社情民意信息工作先进单位。

点击：文史工作。进一步发挥文史资料“存史资政、团结育人"的作用。召开了全市政协文史工作暨《榆林文史》第十五辑出版发行会议，交流经验，表彰了先进;初步完成了《榆林纪事》六卷200余万字文史资料的编纂工作，目前，《榆林纪事》“流风走俗"卷已经出版。

点击：宣传工作。对市政协门户网站和《榆林政协》杂志进行改版，提升宣传效果，突出对市政协开展的各项专题协商活动、社情民意信息、提案工作及委员履职风采等宣传报道，形成了一定规模效应，较好地发挥了政协门户网站和杂志作为学习园地、宣传窗口、交流平台的重要作用。加强与各新闻媒体紧密协作，在《人民政协报》《各界导报》《榆林日报》等刊登宣传稿件200多篇。其中，在《榆林日报》刊登宣传专版3个，开辟“各界建言"专栏，刊登政协委员协商建言文稿40多篇，为市政协履职营造了良好的舆论氛围。市政协被评为全省政协新闻宣传工作先进单位。

自身建设获得新成果

市政协切实把加强自身建设贯穿到履行职能的全过程，加强委员服务和管理，深化机关改革创新，不断改进履职方式，增强履职实效。

点击：提高委员履职能力。在全体政协委员中深入开展“五个一"活动，从考核的情况看，81%的委员至少提交了一份提案，48%的委员撰写了社情民意信息，52%的委员至少参加了一次调研视察活动，39%的委员承担了一项专门性的工作任务，11%的委员参与了社会公益活动。总体来看，多数委员能对照“五个一"要求，积极参加履职活动，取得了较好的效果。

点击：加强机关自身建设。以机构改革为契机，对市政协机关各部门职能进行了重新整合调整，使各部门的设置更加科学合理，理顺了部门与科室之间的工作关系，调动了机关工作人员的积极性，提高了机关工作效率。同时，加强机关工作制度建设，先后修订完善了市政协《主席会议工作规则》《秘书长会议规则》《调研视察工作规则》以及后勤管理等20余项制度，对各类会议、调研视察、委员服务、机关管理进行规范，推进机关工作制度化、程序化、科学化发展。加强机关党建工作，建立健全了机关党组和各支部委员会组织机构，组织开展了讲党课、学习讨论等一系列丰富多彩的活动。

新闻推荐

临渭区对20个街镇重点工作进行观摩

本报讯（通讯员郭宁记者弥卫国）10月28日—30日，临渭区组织对街镇党建、脱贫攻坚和美丽乡村建设等2016年重点工作进行综合观摩，全区党政部门领导和部分“两代表一委员”等160余人参加了观摩活动。在3天...

佳县新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是佳县这个家。