群众路线是政协工作的生命线

 符永昊

政协是各界人士参政议政的平台，是来源于群众、扎根于群众、服务于群众的组织。做好政协工作，就要做到以群众的需求为出发点，以帮助群众解决实际问题为落脚点。

注重收集群众意愿

调查研究是政协的重要工作方法，在实际工作中，我们不断改进调研方式。一是自上而下主题调研。 每年我们都要确定一些重要课题，分交各专委会进行命题调研。比如今年，我们确定了农村土地流转、红枣产业发展、公路建设、惠民十件实事建设等重点课题，围绕这些课题，各专委会分别确定委员，查找资料，访查民情，现场视察，分别座谈，形成了体现各方意见的调研报告。 二是自下而上总结提炼。 群众需要什么，群众说了算。过去政府的许多工作习惯于指令性，用老百姓的话说，是花架子不实用，也有不少是劳民伤财。通过调研，老百姓反映最多的基本集中在几个方面，比如道路差，没人维护，出行公共交通少;医疗服务离农村越来越远，小病就医不方便;农村教育萎缩，如有小孩上学基本都得背井离乡，去县城、市里，增大了费用，拆离了大家庭。三是改进调研方法。委员在调研活动中，一改过去走马观花、前呼后拥的方式，蹲下去、沉得住，一切以群众为中心，不改变群众活动方式，不打断群众生活秩序，群众在哪，调研跟到哪，村头墙角、田间地头都是调研场所，这样的方式，群众才能敞开说，说出心里话，才能把真正的民意收集起来。

充分发挥提案作用

提案是政协发挥作用的重要工具。每年全会前后， 我们都要组织委员座谈讨论，收集一些事关全县发展大局、涉及群众切身利益的议题， 带领委员开展走访视察工作，通过对相关工作的深入了解把握重点提案的内容， 使提案紧贴发展主线， 并把各界人士和人民群众的意愿体现在提案当中。

提案办理具有法定性。 抓住这一特点，我们把一些事关群众切身利益的事情，通过提案的形式交送政府办理，把群众的合理诉求提升到了法理要求的高度。今年全会前后，我们共收到提案89件，经过审查研究，立案59件，其中确定督办案21件。为了确保办理效果， 我们在县政府集中交办会后，按照提案内容，分别抽调相关提案委员组成督办组，由提案者本人亲自进行带案视察。督办组盯住提案内容，深入办理现场，全程介入办理，不少群众反映多年的问题得到了彻底解决。如困扰部分居民多年的“佳芦镇楼院污水排放问题"，在督办组多次现场视察，县创建办、县城建局、佳芦镇政府会同督办组和居民多次现场协调，解开了个别群众心结，落实了建设资金，使过去的臭水沟、脏冰滩变成了具有地下污水管网的硬化道路，居民用送锦旗的方式表达了他们的感谢之情。

着力完善工作机制

一是建立双联系双反馈制度。 委员是政协工作的主体， 委员又分散在群众中间。在强化联系委员的同时，要求委员也进一步广泛联系群众，做到一个委员带动一方群众，建立树根式工作路径，在向群众宣传党委、政府、政协工作的同时，也把群众的需求、意愿收集起来，形成机关联系委员，委员联系群众，群众意愿向委员反馈，委员集中向机关反馈的双联系双反馈工作机制。二是建立委员工作室。 在多年推进群众工作的摸索中， 我们今年选了5名具有广泛代表性的委员， 由他们牵头成立了委员工作室。委员工作室的主要职责是落实委员联系群众制度，定期接待群众，听取群众的意见和建议，就群众关心的热点、难点等问题，按照程序提出提案、社情民意等，积极宣传并带头贯彻党委、政府的各项决定，及时掌握和了解基层组织贯彻落实上级路线、方针、政策的情况，应邀参加或列席乡镇、社区、部门等相关工作会议，参与讨论研究经济建设、社会发展和民生问题等有关事项，对该区域党委、政府及相关部门的工作情况进行民主监督。建立委员工作室，就是把政协工作阵地向前推进了一步，把政协工作进一步延伸到了群众之中，也是解决最后一公里的具体措施。实践证明，建立委员工作室，既极大调动了委员的工作积极性，又受到了群众的广泛欢迎。(作者系佳县政协主席)

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