百姓冷暖放心间 市民政局民生保障工作小记

定边县铁角城村贫困户办起了肉兔养殖场。 横山区赵石畔村“爱心超市”内，工作人员（左）向贫困户介绍商品。

文图/本报记者 满孝永

核心提示

横山区赵石畔镇“爱心超市”自去年11月投运以来，迅速成为村民们经常光顾的地方。“日常生活用品应有尽有，致富带头人、脱贫示范户、‘五好\’家庭、文明卫生户等可凭相应积分到‘爱心超市\’免费兑换商品，这对激发贫困群众的内生动力、引领贫困村文明风尚起到积极作用。”赵石畔镇计生办主任、“爱心超市”负责人茆耔屹说。

1、兜底保障更加牢固

这家“爱心超市”给贫困村、贫困户带来的变化，正是榆林市民政局落实“民政为民，民政爱民”工作理念的一个缩影。今年以来，市民政局按照年初既定的工作目标和任务，真抓实干，顺利实现了“时间过半，任务过半”的目标，确保民生保障工作暖到百姓心坎里。

今年上半年，市民政局围绕脱贫攻坚工作大局，加强制度衔接，加大保障力度，全面落实各项兜底保障政策，有效发挥了兜底保障作用。在精准认定救助、兜底对象方面，市民政局严格按照共同入户调查、共同评议公示、共同审核认定要求，重新核查认定全市农村低保对象8.95万人、农村特困供养对象1.37万人、兜底保障对象3.24万人。同时，在绥德、米脂两县开展重新全面核查低保对象工作，通过设置村级公示栏，有效解决了末端公示不经常的问题；完成了7个中心敬老院的失能、半失能人员特殊护理设施改造，提升了失能、半失能人员的收养能力；900多个“爱心超市”普遍发挥良好作用，激发了广大困难群众的内生动力。

2、防灾减灾扎实有效

为建立健全全市救灾应急救援体系，今年，市民政局修订完善了《榆林市自然灾害救助应急预案》，并正式印发。全市救灾物资储备库项目建设也已全面启动。其中，米脂县救灾物资储备库项目已正式获批，项目补助资金已到位，正进行前期工作，吴堡县救灾物资储备库项目待批复。

3、养老服务更加贴心

今年，市民政局制定了《榆林市养老服务体系建设方案》，夯实了养老服务工作的政策基础。此外，该局还联合市财政局出台了《关于加强农村互助幸福院建设和规范运营管理的实施意见》，将农村互助幸福院建设纳入乡村振兴战略规划，建立了农村互助幸福院运行长效机制；完成新建养老机构建设补贴资金申报工作，对11所养老机构补贴建设资金121万元。

4、双拥优抚持续推进

结合“双拥在基层”和“强军优属九件实事”活动，今年春节期间，市民政局对驻榆部队、重点优抚对象进行了走访慰问，在清明节期间开展了祭扫、瞻仰和参观革命英烈纪念馆活动。同时，为实现对优抚对象数据的精细化管理，市民政局及时更新完善了18861名优抚对象的信息资料，优抚对象二代身份证认证率达到98.75％，并提高了他们的抚恤和生活补助标准。为做好2017年度1649名退伍军人的接收安置工作，该局还积极开展了退役士兵职业教育和技能培训工作，确保参训政策知晓率达100％。

5、社会治理创新发展

为切实做好村委换届选举工作，市民政局印发了一系列意见、通知，并按照“先并村后换届”原则，指导2375个行政村顺利完成村委换届工作，进度比例达80.5％。今年，市民政局还出台了《加强和完善城乡社区建设和治理工作的实施意见》，将农村社区建设纳入乡村振兴战略总体布局，启动200个农村社区建设工作，与乡村振兴战略确定的200个示范村进行整合，实行统筹规划、同步建设。为严格落实“放管服”改革要求，市民政局还成立了行政审批服务科，将社会组织注册登记、年度检查等业务全部入驻政务大厅，并全权委托首席代表管理，实现了一站式办理，服务质量得到优化。

6、公共服务不断提升

为强化对“三留守人员”的关爱保护工作，市民政局在建立健全信息台账的基础上，开展了针对农村留守老年人、留守儿童、贫困留守妇女的关爱服务工作，并在全省率先成立了榆林市留守儿童和困境儿童关爱保护中心，进一步强化儿童关爱服务体系建设。今年上半年，市民政局还针对孤残群体下达保障资金9000余万元，维护了特殊困难群体的基本权益。

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