现场 横山一明长城古寨被墓地重重包围

古寨西侧城墙根下新近被推开的林草地

本报记者 霍海澎文/图

4月8日，记者采访途中行至横山县波罗镇双河村时，看到一明长城古寨遗迹，遂停车上前准备拍若干资料照片，却发现从公路至古寨约300多米的山坡上，墓地四布。

记者在古寨南侧的山坡上看到，有四个人手拿木桩，其中一年龄稍长的人手持罗盘，好像正在确定一块新的墓地。登上古寨城墙后，记者发现，该古寨四面都被墓地重重包围。其中，南侧的一块墓碑距城墙仅几步之遥，而西侧一块紧靠城墙约两亩左右的林草地正是新近刚刚推开的。此后，记者向横山县公安局报了警。

近日，记者从负责管辖该区域的横山县白界森林派出所了解到，该所已经联合横山县文保部门展开了调查，目前，该起毁林案件正在侦办中。

据横山县文化市场综合执法大队队长姬鸣介绍，该段长城保存相对较差，大多数被沙掩埋，只有敌台和两座寨城保存基本完整。敌台高4.1-5.4米，寨城高1.7-5.4米，记者登上的正是东马圈寨城址。对于古寨四周乱建墓地情况，姬鸣表示，该段长城文保员张德义由于担心建墓者报复，未在对方建墓时及时上前阻挡，也未及时上报执法大队。

根据该队三名执法队员4月11日到现场核实的情况，该城址东北距城址约60米、距长城遗址20余米处的墓地，是2015年8月推平建造的新墓地，面积约1300平方米；城址正西面距城址约30米处刚推平的一块空地（原为林草地），面积约1400平方米，初步推断也可能是建墓地，推地时间大约为3月底至4月初，不知是何人所为。

此外，对于周围其他墓地，该队现场核实人员认为：“该城址四周零星分布着许多上世纪八九十年代建造的墓地。”而记者拍的照片上却显示，城址南侧较近一处王氏家族墓碑上记载的立碑日期为2013年2月8日立；城址东侧王氏家族墓碑上记载的立碑日期为2013年四月初十立，而且根据推土痕迹和墓堆新旧来看，埋葬日期不可能有十多年之久，而且坟头上的“招魂幡”仍然能够看到。

此外，姬鸣还说，尽管《文物法》和《长城保护条例》早已颁布，但因陕西省人民政府尚未公布横山境内明长城遗址及附属物的保护范围和建设控制地带，该队若要采取行政措施，无具体的法定依据。目前除了对城墙本体进行破坏可依法处罚外，如果是在城墙附近，只能善意劝阻，倘若执法大队或公安部门要进行行政处罚或刑事处罚，如对方到法院复议，法条无规定的法院还是会驳回。可以说，目前长城周围保护还处于依靠村民、市民自觉保护阶段。对于横山东马圈寨城址附近违规埋葬的墓地来说，目前还缺少禁止或强令其搬迁相关违规墓葬的关键法律条款。

记者从榆林市文化广电新闻出版（文物）局文物保护科了解到，榆林长城保护范围以往默认范围是10米，现在是50到100米，但上述范围仅仅作为项目规划建设的常规审核范围，并不具备法律效力。据了解，在我国长城经过的省、区和直辖市中，只有北京市目前划定和公布了长城保护范围。据了解，3月29日，陕西省在榆林市召开了长城保护工作会，预计陕西省长城保护范围在今年内有望最终划定并公布。

那么，横山县波罗镇双河村东马圈寨城址西侧的毁林事件以及该城址周围乱建墓葬的行为能否得到制止和纠正，本报将继续关注。

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