横山：煤炭生产秩序“大变脸”

（上接第一版）

昔日门庭若市的殿市镇农村合作银行也是十分冷清。银行负责人高宏介绍，煤矿停产前这里年存款达7亿元，为当地农户贷款投放量达1亿多元。煤矿一停导致部分个体工商户关门停业，全年存款最低降到6000万元，农民贷款也放不成了。

煤炭是横山的支柱产业。2009年以来，受利益驱动，加之个别人的恶意煽动，煤矿生产不断遭到阻挡，截至今年9月，全县14家具备生产条件的煤矿仅有3家正常生产，致使全县财政收入大减。

从“怨言”到“叫好”

依法开展矿群矛盾整治

横山公路收费站的数字显示，煤矿关停后车辆通行量急剧下降，交通运输业受到严重影响，全县工业企业、商贸流通及宾馆餐饮等服务行业充斥着怨言，横山的煤炭生产秩序已到非整治不可的时候了。

今年9月，横山县委、县政府针对全县煤炭生产的严峻形势，深入开展矿群矛盾大排查、大整治行动。采取上街游行、开会座谈、悬挂标语等形式，开展煤炭生产秩序整顿宣传教育活动。特别是针对矿群矛盾较为突出的个别矿区，增派人员，进村入户，逐一讲解和宣传有关法律法规以及政府调处工作的基本原则和主要目的，迅速形成了强大的

正面舆论宣传攻势，人人都是投资环境、事实关乎横山形象的氛围。

部分人无理阻矿已成为干扰当地合法矿井正常生产的一大顽症。横山县委、县政府抓住矿群矛盾较为突出的东方红煤矿，在多次调解未果、群众无理阻矿的情况下，依法行政拘留无理挡矿人员45人，报捕15人，有效遏制了无理阻矿行为的蔓延。10月15日，记者来到东方红煤矿，这个间断停产8年之久的煤矿已经恢复生产，运煤的车辆排着长队，横山各矿区生产繁忙的景象再次回归。

煤炭生产秩序整顿成为最近横山县群众热议的话题。煤炭生产秩序整顿好了，带动了各行各业的正常运行，人们赞扬的声音逐渐多了起来。

横山县委、县政府近期在深入调研、充分征求部门、乡镇以及矿区群众意见的基础上，初步草拟了《横山县煤炭资源开采损害补偿治理暂行办法》《横山县煤矿双回路供电项目征地拆迁补偿标准》《横山县关于建立煤炭资源开发利益共享机制的意见》等规范性文件，为合理解决矛盾纠纷、维护矿群双方合法权益提供了有力的政策依据和机制保障，建立健全了矿群矛盾调处的长效机制。

记者在县政府刚刚草拟的好几份文件里看到，煤炭开采损害补偿治理、征占用地补偿细化到了坝地、旱平地、坡耕地，连一棵树都有了新的补偿规定。

新闻推荐

秋到柏树渠

本报记者刘晓丽秋天到了，记者乘车行驶在横山山区农村乡间路上，下了一道坡，又爬一道梁，拐十几个弯，就上在了峁上。一片金灿灿的谷子印入眼帘，谷穗随风翻腾，一浪接着一浪，煞是好看；谷子之间窸窸窣窣的摩擦声...

横山新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是横山这个家。