铁肩担正义忠诚铸警魂抓班子带队伍

抓班子、带队伍。在队伍建设上，一是狠抓政治建警，解决民警职级待遇。针对民警工作任务繁重，政治待遇偏低的实际情况，横山县公安局积极完成了内设机构改革和人员配备工作，一次解决了37名民警正科级待遇，极大地调动了民警的工作积极性。二是常抓文化育警，陶冶民警情操。在公安专网上开设学习园地，设置民警互动网页。投资5万多元创办了一条50米长的文化长廊，营造机关学习氛围。每周举办一次“警官论坛”，提高民警的写作能力，每月编写一份横山警苑小报，宣传公安工作。通过周周读书、人人培训、读书笔记展评、演讲比赛、文体活动等多种形式培养民警学习兴趣，活跃警营文化生活。三是重视民警业务培训，提高民警理论水平。坚持每周一、五学习点名制度和每日必练必学的练兵制度。两年来，该局投资近百万元培训费，对民警进行业务培训，其中10名民警在沈阳刑事学院进行为期3个月的集中培训，303名新警参加了为期18天的岗前业务技能培训，45名授衔民警进行了警衔晋升培训。四是强力推进科技强警工作。2008年，该局在经费十分困难的情况下，一次投入21万元，抽调9名局领导49名机关民警深入派出所帮助信息采集工作，有效解决了派出所信息采集硬件短缺问题。2009年，完成了350兆集群对讲系统基站建设任务，与电信公司和移动公司合作，首批20部警务通测试机投入使用。信息化建设工作在全市公安系统信息化建设总结会上被评为第三名，多次为侦察破案提供了技术依据。五是严明纪律，纯洁队伍。全系统各警种开展创先争优活动，实现队伍零违纪的佳绩，有25名进步青年光荣加入中国共产党组织。2009年，该局被省公安厅评为警风建设先进集体。六是从优待警，解决民警后顾之忧。始终把民警的冷暖放在心上，投资10万元改善了民警食堂设施，办起一日三餐的民警用餐大厅，执行民警休假制度和年度健康体检制度。

三年来，法制室由原来的两人增加到现在的7人，并配有专门车辆、扫描仪、摄像机、照相机、打印机、电脑等。坚持每季度组织开展一次法制大讲堂，由法制部门牵头组织16个派出所的所长、内勤、法制员，在基层派出所轮流巡回讲座。每半年进行一次执法质量考评，每年进行一次法律知识考试，增强了民警的执法意识，执法质量明显提高，连续3年实现行政案件零赔偿，执法质量工作被省公安厅、市公安局连年评为先进集体。深入开展“大走访大接访”活动，重点解决群众反映公安工作的问题，排查各种矛盾纠纷209起，化解85起，妥善处理上访案件2批次；开展“进千家、送平安、促和谐”活动，对多办理的和正在办理的刑事、治安案件当事人及受害人家属进行了上门回访；进一步简化了办事程序，开设了“二代证”办理点，为基层群众办理二代证5万余张；推行了电话预约、办证不分上下班的工作模式。

2009年，外事窗口被省厅评为全国公安机关出入境管理部门省级文明窗口。积极争取国债资金43万元和地方政府配套资金618万元，新建了波罗派出所、艾好峁派出所、武镇派出所、殿市派出所、南街派出所，投资60多万元维修了北街等几个派出所。如今，全局下属16个派出所，所所有新车，人人有电脑，民警办公条件大为优越。2009年横山县公安局被省公安厅评为全省公安“三基工程”建设优秀局。同时，为刑警大队投资100万元建起了二级技术室，配备了一台现场勘查指挥车；投资50万元，为看守所安装了监室信息化管理系统，为监管工作提供了技术保障，实现连续15年安全无事故；积极争取投资1400万元建起了4个电子警察、5个治安卡口、37个治安监控点及公安内网升级改造网络系统。为推动全局的档案达标晋级工作，局党委带领全体民警经过一年多的努力，局机关档案室晋升为省二级，15个派出所的档案室经市上初验，均达到省二级标准，等待省厅验收。

2009年，在全省公众满意调查中，该局由2008年倒数第17位上升到正数68位，全市公安系统位居第二。2008年至2009年，该局被县委，政府评为年度工作优秀单位，获得全市公安工作责任目标考核良好局的荣誉称号。

三年严打迈出三大步

群众看公安，关键看破案。横山县公安局三年严打迈出三大步。

2008年，该局立各类刑事案件205起，破获163起，其中重大案件立案116起，破获82起，破获年前积案4起，隐漏案件13起，协外案件15起，缴获赃款赃物折价40万余元，查处各类治安案件3537起。发生命案4起，破获4起，破获命案积案2起。“10·23”系列抢劫出租车杀人案告破后，犯罪嫌疑人冯某被抓获押回横山时，上百辆出租车自发来到大街，前呼后拥燃放鞭炮表示祝贺。抓获各类网上在逃人员60名，受理经济案件14起，挽回经济损失400多万元，追缴税款1.6亿元。破获毒品刑事案件10起，破获涉毒行政案件73起。组织禁毒巡回展览12次，发放宣传材料1万余份、《禁毒法》手册1000余本，举办了禁毒主题晚会。在奥运会期间，组织警力在全县35公里的陕京天然气输气管线上进行24小时不间断武装巡逻，做到了万无一失。检查涉爆涉枪从业单位42家，检查从业人员626人，发现隐患15起，落实整改15起，收缴炸药138公斤等，查处涉爆案件4起，涉枪案件1起，查处违法犯罪人员8人。纠正各类交通违法行为9908起，免费发放摩托车安全头盔500余顶，排查治理危险路段4处，未发生一次死亡3人以上的特大事故。新购置30吨大型消防车1辆，开展消防安全专项整治6次，当场整改63处，限期整改43处，扑救火灾事故24起，保护财产价值186余万元。

2009年，该局立各类刑事案件306起，破获216起，其中重大案件立案163起，破获86起，破获积案4起，隐漏案件23起，协外案件19起，抓获犯罪嫌疑人197人，摧毁犯罪团伙2个。破获命案积案1起，完成市挂牌督办案件1起。破获毒品刑事案件12起，刑事拘留12人，逮捕8人等。一举破获了侯某、李某、师某、文某、

孙某、安某等贩毒案件。受理经济案件26起，立案12起，破获8起，为国家、集体挽回经济损失200余万元。受理治安案件404起，查处394起。检查涉爆、涉枪从业单位42家，排查涉爆、涉枪从业人员1226人，发现隐患15起，落实整改15处。查处涉爆案件6起，查处无证驾驶3400人次，超速超载1800台次，酒后驾驶60人次，农用车载客72台次。对高层建设、网吧、公共娱乐场所、化危场所进行消防安全检查，查出隐患74处，当场整改32处，责令限期整改18处，查封4家消防隐患严重单位。

2010年，该局共立各类刑事案件355起，破247起。其中“两抢两盗”案件立223起破154起，抓获各类犯罪嫌疑人245名。发生命案2起，破获2起。受理经济案件26起，立案15起，破获13起，抓获网上逃犯2人，挽回经济损失400多万元，收缴假发票2.3万余份、假币5万余元。破获毒品刑事案件14起，查处毒品行政案件93起，强制隔离戒毒101人，刑事拘留15人。成功破获了“6·30”重大贩毒案，抓获嫌疑人3名，缴获毒品海洛因33克。受理各类治安行政案件214起，查处212起，查处率为99%。检查公共复杂场所、娱乐场所、特种行业85家，发现隐患19处，落实整改19处，停业整顿7家；取缔黑网吧11家，查获上网计算机7台，捣毁赌博游戏机29台；查破毒赌黄案件28起。清查暂住人口1500人，出租房屋1200家；回访刑释解救人员15人、有前科劣迹人员12人、吸毒人员15人。检查涉爆单位22家，责令整改限期12家，当场督促整改隐患9处，检查施爆作业场所52次。查处各类交通违法行为9236起，行政拘留447人。对高层建筑、学校、网吧、公共娱乐场所、化危场所进行了消防安全工作检查，发现火灾隐患242处，当场整改196处，行政处罚35起，查封10家。

克难攻坚扬警威

克难攻坚扬警威。2010年，发生在该县的“3·03”伤害案件，当事人因对公安工作不满，将“3·03”伤害案件事发经过的视频通过他人传在网上，部分网站也将其转

载，一时引起社会轰动，给该局带来了许多负面影响。市、县两级公安机关经过近十多天的艰辛工作，成功破获了“3·03”伤害案件。5月25日，10名参与“1·30”、“3·03”伤害案件的嫌疑人被公开逮捕，有力地打击了黑恶势力的嚣张气烟，鼓舞了公安民警的士气。

坚持开展纪律作风整顿，着力解决民警不作为乱作为、敬业意识不强、服务群众意识淡薄、办事效率低下的问题。开展“进千家、送平安、促和谐”的爱民实践活动，将全县近年来办理的各类刑事、治安案件的813户当事人、受害人及嫌疑人家属按所辖派出所分类编户逐家进行回访，征求他们对公安工作的意见和建议，与正在办理的治安刑事案件受害人、当事人交流案件办理进展情况，不仅得到当事人和受害人的理解与支持，而且构建了和谐警民关系，消除了部分群众对公安工作的误解，在全市年度公众安全感调查中，该局由上半年的第五名进入现在的前三名。

解决社会治安突出问题，营造良好的社会治安环境。今年10月11日以来，该局开展了为期50天的“两打击、两清查、两防范”为主要内容的秋冬社会集中整治活动，重点打击抢劫、抢夺、入室盗窃，打击破坏、阻挠重点工程项目和煤炭生产的违法人员，使非法阻挡煤矿正常生产的问题得到解决，15个煤矿恢复了正常生产。同时，破获各类刑事案件25起，其中重大刑事案件18起，抓获网上逃犯15人，刑事拘留84人，逮捕6人，破获毒品刑事案件3起，刑事拘留3人。

（本版图片由李彬摄）D①

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本报通讯员李永生

2008年3月，横山县公安局新一届党委班子走马上任时，正是王圪堵水库开工建设、一户户大型企业陆续入驻榆横工业园区之时，特别是煤炭企业整合、县城改造、芦河治理迫在眉睫，可以说各类治安案件、刑事案件不断增多，各种社会矛盾日益凸显。对此，该局党委一班人沉着冷静积极应对，几次召开党委会议，分析讨论解决问题的办法，统一思想认识，转变执法理念，制定了三年工作目标，采取了一系列行之有效的工作措施，为经济发展、社会稳定做了大量的工作。

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