强化航空枢纽功能助力“三个经济”建设 航空运输：“飞”出陕西追赶超越新速度

本报记者 苏怡 通讯员 苏宁

2017年12月15日9时20分，从广州飞来西安的MU2324航班平稳降落，标志着西安咸阳国际机场成为国内第8家年旅客吞吐量突破4000万人次的机场。

自2007年旅客吞吐量突破1000万人次，十年间，西安咸阳国际机场完成了三次千万量级的大跨越。尤其是2016年至2017年，机场旅客吞吐量以年均近500万人次的增量，净增近1000万人次，增速始终高于全国民航平均水平，位居全国十大机场前列。

数字无声，却最有说服力。近年来，西部机场集团着力增强机场运营能力，完善航线网络，强化枢纽功能，以“三位一体”枢纽机场建设为核心，“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”建设取得新突破。2017年，西安、榆林、延安、汉中机场航空运输发展迅猛，预计全年完成旅客吞吐量4439万人次，同比增长14%，增速高于行业平均水平1.4个百分点，可为陕西创造800亿元GDP和24万个就业岗位。航空运输的蓬勃发展为陕西追赶超越和枢纽经济、门户经济、流动经济发展提供了重要支撑。

构建对外开放的空中大通道

当前，陕西充分发挥“一带一路”重要节点和向西开放前沿优势，构建全方位立体化的开放新格局。站在新起点，西部机场集团抢抓机遇，全力将西安咸阳国际机场打造成向西开放的大型国际枢纽、“一带一路”的航空物流枢纽、西部地区国家级综合交通枢纽。为实现在航空运输领域率先追赶超越，“十二五”以来，西安咸阳国际机场的年国际旅客吞吐量由29万人次增至199万人次，年均增幅超过30%；航线从8条增至57条，通航点由7个增至46个，覆盖“一带一路”沿线14个国家的25个城市，实现了由经停航线向直飞航线，由周边短途航线向洲际远程航线的转变，初步构建起“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络布局，将陕西对外开放的窗口推进至中东欧、非洲和南亚地区，构建起陕西省融入世界、开放发展的空中大通道。

作为我国地理版图的几何中心，陕西区位优势突出，打造航空货运枢纽具有明显的竞争优势。“十三五”以来，陕西航空货运进入了换挡提速期，年均增速均保持在两位数以上。西部机场集团以陕西建设现代综合交通物流体系为契机，整合陕西、宁夏、青海航空物流资源，引进顺丰、圆通快递航空新开航线，引入上海及北京专业国际快件运营商入驻，形成单项业务快速增长，使西安咸阳国际机场成为“一带一路”的航空物流枢纽。目前，西安咸阳国际机场承担着全省98.1%的航空货运业务量，现有全货运航线13条，国际货运航线4条，预计全年货邮吞吐量将达到26万吨，同比增长11%。其中，国际货邮吞吐量增长80%以上，国际快件业务同比增长超过6倍，货邮中转量同比增长接近60%。获批进境食用水生动物和水果指定口岸，西安咸阳国际机场国际口岸资质达到4个，有效地吸引了国内外资金、商品、技术等经济要素的自由流动。

综合交通枢纽地位进一步凸显

西部机场集团以基础设施建设为重点，航空高端带动的现代化交通体系建设取得新进展。该集团以西安咸阳国际机场三期建设为核心，打造机场航站服务综合体，建设“安全、人文、绿色、智慧、价值”机场，并在三期建设工程设计中预留了3条地铁、5台10线高铁城际的引入条件，加快发展各类轨道交通与机场立体化连通、一体化建设、无缝隙衔接的综合交通枢纽。日前，法门寺至机场、阎良至机场两条城际铁路项目用地预审已获国土资源部批复，西安北至机场城际铁路将于2018年建成。届时，陕西将形成航空高端带动、高铁与地铁等交通无缝衔接的现代化交通体系，西安辐射中西部、连通全国、通达世界的能力进一步增强，陕西综合交通枢纽地位进一步凸显。

同时，西部机场集团加快陕西省内支线机场建设。其中榆林机场二期扩建工程已开工建设，延安、安康机场迁建工程加速推进，汉中机场三期，宝鸡、府谷、华山机场新建和扩建工程正加快前期工作。此外，集团与省内多地市达成通用机场建设共识，持续推动省内航空网与通航产业的充分融合。到2020年，陕西将基本形成以西安咸阳国际机场为核心，榆林、延安、汉中三个百万级机场为支撑，其他4个支线机场为辅助，多个通用机场为补充的“1+3+4+N”的机场布局。

以干支协同发展为支撑，民航业提升全省发展质量和效益的势能正加速释放。“十三五”以来，西部机场集团相继制定出台了一系列措施，增强发展的整体性，推动支线机场特色化发展。2017年，省内支线机场旅客吞吐量预计突破252万人次。到“十三五”末，省内支线机场旅客吞吐量预计突破500万人次。其中榆林机场达到300万人次，延安、汉中机场均突破100万人次，将形成陕西“干支结合”的机场体系。

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