府谷：以高效招商培育追赶超越新动能

陕西省民企转型升级试验区——府谷县，近日传来一则令人振奋的好消息：大型民营企业东方希望集团投资300亿元建设的煤电铝化材循环经济产业项目正式落户，一期工程现已启动。

这个300亿元的“金凤凰”，从开始“牵线”到最终落户，仅仅用了73天。高效的招商引资成为追赶超越的新动能：府谷在全省追赶超越县域经济发展第一季度监测考核中排名第一，经济体量较大的“全国百强县”跑出了追赶超越的加速度。

牢牢牵住高效招商“牛鼻子”

近年来，府谷立足资源优势，着力建设优质煤炭生产基地、千万千瓦级火电基地、清洁型煤原料基地、高端煤化工基地和“中国镁谷、世界镁都”五大基地。据地质部门勘查，府谷除了有丰富的煤炭资源外，境内约有铝土矿5.7亿吨，但一直处于“沉睡”状态。如果能立足资源优势挖潜蓄能，将会加快资源转化、延长产业链条、推动民营经济转型升级、增强县域经济活力。

为此，府谷坚持招大招强战略，瞄准全国范围内实力雄厚、技术先进、管理科学的行业龙头主动出击，寻求合作。2月7日，东方希望集团首次来到府谷考察。3月17日，府谷县委主要领导带队到东方希望集团回访考察。巨大的诚意、优质的资源和良好的环境成为双方合作的基石。4月20日，东方希望集团董事长刘永行带队来到府谷考察，双方签订战略合作框架协议，至此，历时73天就引来了“金凤凰”。

协议约定，东方希望集团投资300亿元，以铝矾土、煤炭深加工为主，建设煤电铝化材循环产业园。项目包括360万吨氧化铝、200万千瓦资源综合利用发电机组、50万吨铝镁合金制品深加工等。项目建成后，年产值可实现300亿元。

据悉，东方希望集团是集饲料、养殖、有色金属、煤化工、石油化工、水泥建材等众多产业于一体的特大型民营企业集团，拥有150多家企业，年产值约700亿元，其所涉及的领域竞争力均居行业前列。

栽好“梧桐树”打造优良投资环境

为了引来“金凤凰”，府谷县把环境建设作为一项永不竣工的工程常抓不懈。他们以创建全国文明城市为抓手，在提升城市品质上下功夫，在建设公平诚信的市场环境上做文章，营造良好的投资发展环境。该县还深入推进信用体系建设，打造“诚信府谷”品牌，做到以诚待商、以信留商。广大企业家纷纷为诚信“站台”，吴慧明出资300万元建立“公民道德建设基金”，每月“身边的标杆”事迹发布后都会引来无数网民点赞，府谷朴实诚信的人文环境为客商留下了好口碑。

该县制定出台了有关促进招商的一系列文件，力求招大引强、招才引智，借助外力、丰富自我。所有投资项目一旦落地，在土地供应、水资源使用、电力保障、人才派遣等方面给予全力支持，并享有财政奖励和税收补贴，特别是优先保障投资规模大、带动力强、创税能力强的产业项目，积极主动为企业栽好“梧桐树”。

府谷中学高中部、新府山小区等民生工程曾因资金短缺一度停滞。江西建工集团在府谷实施以融代建15亿元项目，中核建首批53.6亿元的17个PPP项目正在推进，一批停滞的重点民生工程建设重新启动，优越的投资环境成为高效招商的招牌。

当好“店小二”提升服务效能

政府给企业当“婆婆”还是当“店员”，考验着一个地方的执政理念，决定着招商引资的效率。

青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司是中国领先的光伏农业产业园区投资运营服务企业，在丝绸之路国际博览会暨第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，府谷与该公司签订总投资15亿元的100兆瓦光伏现代农业产业园区项目。针对项目在推进过程中遇到的难题，府谷县相关负责人主动赴该公司调研，倾听企业心声，共同商讨解决办法，为企业排忧解难。目前该项目已完成土地流转、展示区建设等工作。

在服务企业的过程中，府谷倡导“马上就办”，严格执行“五个一”项目工作机制，实行最严格的服务承诺制、最严肃的限时办结制、最严厉的行政问责制，以优质高效的服务助推项目建设。该县还大力深化“放管服”改革，推进“五证合一、一照一码”工商登记制度改革。截至去年底，543项审批事项全部入驻政务服务中心，政府部门权力清单、责任清单按期公布，实现了清单之外无权力、条件之外无条件、程序之外无程序，“店小二”式的服务理念蔚然成风。

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