尽管近年来榆林市委、市政府高度重视生态环境保护工作,通过大力实施环保工程,深化细化治理措施,生态环境质量有了较为明显的改善,特别是神木、府谷已由原来的“黑三角”正在向“绿三角”转变。然而,榆林全市整体生态环境质量仍不容乐观,随着资源开发力度的加大,局部地区环境污染越来越严重,环境问题更加凸显,尤其是油水、油泥等危废物尚未得到有效处置;城市污水管网建设严重滞后,生活污水处理率较低;境内流域水环境污染问题日益加重;部分企业污染设施建设历史欠账较多,超标排放,偷排偷放现象屡禁不止。此外,全市违法违规建设项目数量大,整改进度慢。2015年全省环保大检查中,榆林市共排查出违法违规建设项目2280个,占全省的39%。
这种多年来依靠资源开发为主的粗放式发展模式,给当地生态环境带来了很大压力,已影响到全省环境清理整顿工作整体进度。继续依赖粗放式发展方式,不仅严重制约经济发展,对环境的破坏也会更加严重,结果将得不偿失。在榆林开展督察巡查试点,就是要促进榆林加快解决环境突出问题,更好地为企业合法经营提供支撑,为环境保护减压,为经济发展蓄力。
同时,榆林产业结构调整和转型升级当前已进入“攻坚期”,环保督察巡查对促进当地加快优化产业布局,调整产业结构,推动产业转型,实现经济社会发展提质增效作用显著。环境保护督察是手段,不是目的。一次督察,也不可能根本解决榆林的问题。我们期待着,通过此次督察,切实传导环保压力,提升责任意识,在解决突出环境问题的同时,不断推动各个地方尽快建立起环境保护的长效机制,真正走向绿色、生态和可持续发展之路。
目前,省委环保督察巡查组向榆林市反馈了督察巡查情况。榆林市委、市政府对督察巡查组指出的问题和提出的建议,表示既要诚恳接受、主动认领、照单全收,更要深入反思、认真总结、全面整改。可以期待,以此次环保督察巡查试点为契机,榆林生态环境保护工作必将迈向一个新台阶,为追赶超越和全面建成更高质量的小康社会奠定坚实的生态基础。同时,也必将为其他市(区)类似环境问题的解决积累经验,为全省督察巡查探索出一条有效途径。
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