每到节假日,一些非法采矿者就会瞅着矿管执法的空档进行违法采矿活动,为将这一非法违法采矿行为彻底消除在源头,府谷县矿管办重点安排部署节假日期间矿业秩序整顿行动,重拳打击全县范围内的无证非法采矿行为,使矿业秩序规范工作实现了新超越。
加大宣传力度,引导群众监督,营造打击非法采矿高压态势。
随着全国煤炭市场的回暖,加之今年春节期间煤矿停产,一些不法分子伺机借节假日之机盗采煤炭资源。面对这一严峻形势,府谷县矿管办加大宣传力度,从经济、法律、安全、责任等方面阐述非法采矿的危害性,讲明非法采矿对人民群众生命财产安全的危害性,同时表明各级政府打击无证非法采矿的坚强决心。对无证非法采矿露头就打,严厉查处,决不姑息。通过广播、电视、微信、短信等平台宣传相关法律法规。对非法开采矿主、工头及参与盗采的民工,从形势政策等方面进行教育劝导,使盗采分子不想盗采、不敢盗采。引导群众监督举报非法采矿行为,形成全县上下打击无证非法采矿的高压态势和从严整治的舆论氛围,严防非法采矿“死灰复燃”。
重拳出击,明确任务,强调重点,抓好落实。
府谷县矿管办在日常执法监察基础上,进一步完善巡查制度、巡查日志、检查台账、报告备案制度、督办制度、案件移送制度、联合执法制度、责任追究制度等各项打击非法违法采矿工作制度,用具体的规章制度规范执法人员的执法行为,提升执法人员的工作水平,确保执法效能发挥,将监察工作落到实处。夯实监管责任,健全工作制度,在全县形成上下联动、齐抓共管的工作机制,为保证良好的矿业开发秩序奠定坚实的基础。
在矿管执法监察过程中,重点打击不法分子利用黑口子揭明盘等形式盗采煤炭资源行为;以及利用居民屋、工厂等做掩护的“村中黑矿”和“厂中黑矿”;假借工程名义、擅自利用已关闭的井口非法采矿的行为;治理区项目不按批准治理方案治理、利用洞式开采盗采矿产资源的行为。
同时,加大对重点片区、重点地段的巡查排查工作,加强对国有大矿周边区域、露头煤多且埋藏浅的区域、以往盗采高发区、易发区进行拉网蹲点式排查。对排查发现盗采地段要追究村、镇两级干部责任,组织镇内村委会、居委会、社区、村民小组做好监督举报工作。充分发动群众群防群治,严密监控,发现后及时制止并报告相关部门。
重点乡镇、重点矿区、重点区域是巡查、督查、检查的重点,执法监察人员采取日夜突击检查与常规巡查相结合的方法,不给盗采分子留任何可乘之机。针对当地煤炭埋藏浅、露头煤多、易开采的贮存特点,提出解决措施,将一切不法分子的盗采行为遏制在萌芽状态。今年春节期间,矿管办全体执法监察人员坚守岗位,由主要领导及分管领导亲自带队,安排2组人员对重点镇、易发地段进行巡查督查,每天安排5-10名值班应急人员处理突发情况,扎实做好节假日的值班工作。
职责明确,加强部门协作,健全联动机制。
1.充分发挥各镇(办事处)打击无证非法采矿第一责任人的主体作用。按照党政同责的要求,书记亲自抓,镇长直接管,分管领导具体做,层层落实责任,建立以镇(办事处)巡查为主的打击无证非法采矿长效机制,建立健全巡查记录、巡查档案,实行领导责任包片责任制,做到全面排查,不留死角。
2.建立部门联动机制、密切配合形成合力。矿管办在自主开展对无证非法采矿的巡查、督查和查处工作的同时,对上报、巡查发现、群众举报、媒体曝光的非法采矿案件及时查处,并向社会公开,对构成违法犯罪的盗采案件,及时上报省国土资源厅进行价值鉴定,并移送公安机关立案侦查,要求相关部门依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。同时,联合能源、公安、电力、工商和环保等部门严厉执法,形成联合打击非法采矿的高压态势,营造节假日期间和谐矿业开发秩序,形成矿业开发、监管新常态。
文/李金利
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