干部作风转变 清风正气为民 ——府谷县抓作风促转变攻坚克难逆势而上系列报道之四

党员干部走进田间地头倾听群众心声

张锦国 杨林平 张建林 刘小丁

今年以来，对于府谷县碛塄农业园区郝家寨村的乡亲们来说好事不断：吃上了安全用水，走上了水泥道路，安装了太阳能路灯，修建了高标旅游度假山庄……这是府谷县转变干部作风为民办实事的一个缩影。

近年来，府谷县以全面贯彻落实中央“八项规定”精神和中省市关于改进作风的相关要求为契机，深入推进党风廉政建设，切实转变干部作风，为县域经济发展和改善民生注入了新的活力。

 率先垂范立标杆

中央八项规定出台以来，府谷县立足实际，抓早动快，及时出台了《关于改进领导干部工作作风的十项规定》，就改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范公务接待、规范外出考察、改进新闻报道、严肃会议纪律、严格请销假、严格带班值班、厉行勤俭节约十个方面进行了具体规定。

打铁还需自身硬。为使中、省、市、县若干规定落到实处，县委常委以身作则、率先垂范，带头严格执行有关规定，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。由此，一系列真真切切的变化悄然来临：迎来送往、文山会海明显少了，一线现场、田间地头调研明显多了，公务接待、公款吃喝明显少了，问政于民、问计于民、问需于民的为民意识明显增强了……领导干部的精神面貌、工作作风焕然一新，干事创业的激情空前迸发。

党的群众路线活动伊始，府谷县就明确要求每位常委“从我做起”，勇当“排头兵”，通过“十个带头”，引领作风转变。要带头学习提高，真正在思想上补课；要带头做好准备，从一开始就深入；要带头调查研究，每人联系五个不同类型的点，听取民声、了解民意；要带头公开承诺，叫响“向我看齐”口号；要带头深入实践，带着感情走访，带着结果回来；要带头听取意见，听群众讲真心话；要带头查摆问题，以整风精神揭短亮丑；要带头整改落实，确保每一项整改任务都能落到实处；要带头推动工作，在分管和联系工作中实现新提升、新突破；要带头总结经验，不断固化教育实践活动取得的成果。活动中，共征求到700多条意见建议，梳理出群众普遍反映全县存在较突出的问题是经济建设压力较大、统筹城乡任务繁重、矿区生态环境脆弱、干部思想解放程度不够四个方面20多种表现；干部中普遍存在思想懈怠、裹足不前，高高在上、脱离群众，只做评论、不干事实，表里不一、大而化之，政令不畅、执行不力，得过且过、碌碌无为的“七种病”。

   进村入企解民忧

“县上的干部进村以来，给我们维修了水井，购买了水泵，全村的吃水问题得到了彻底解决。”府谷县孤山镇花塔村村民王大爷高兴地说。

近年来，府谷县始终坚持以群众的观点思考解决问题，把转变作风的正能量凝聚到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题上，凝聚到加快府谷建设和发展上，不断创新载体，扎实开展“三双一进”活动。“三双一进”即培养干部同群众感情，培养干部勤奋务实工作作风的基层干部“双培”；技能培训教育和思想道德教育的农民群众“双教”；百机关单位帮百村，百工矿企业带百村建设新农村的“双百”帮扶工程和千名干部进农村。

走出大楼，沉下身子，进农村、入企业、下社区……广大干部积极响应县委安排，纷纷深入到百姓需要的地方，深入到困难大、矛盾多的地方，联系服务群众。进村入户，吃农家饭、睡农家炕、说农家话、干农家活，干部与群众“零距离”接触，面对面交流。针对群众反映强烈的突出问题，县委多次召开常委会、政府多次常务会，邀请企业家参加，研究当前经济运行中出现的问题，寻求解决对策。公安局有效整合治安力量，实行车巡和步巡结合，24小时不间断的社区治安防控模式，并加强了出口卡点的防控力量。新民镇领导通过“民情夜访”了解到经济发展后群众集体文化活动缺乏的意见，举办了以搬南瓜、掰玉米等10多个项目的农民运动会，成立了农民文艺队，整合资源在每村建设一个文化活动广场。在“三双一进”活动中，县委推行的“民情日记”、“民情恳谈”等做法，从制度上确保了下基层不是“作秀”、干部不当“过客”。

务实举措正作风

“以前办事不多跑几趟，不多折腾几次，难以办成事，现在不一样了，手续简便不说，办事效率也提高了许多，还得到了热情接待。”一位来政务服务中心办事的外地客商道出府谷县贯彻中央八项规定反“四风”的成效。

榜样力量催人奋进。府谷县在各乡镇集中开展了党风廉政警示教育巡展，对5000多名农村基层党员干部和1300名副科级以上干部进行了警示教育。编演了以反腐倡廉为题材的现代戏《母爱》，举办了反腐倡廉文艺晚会；在《府谷报》、政府网站和县纪检监察网开设“作风建设”专栏，采播信息380余条；通过党风政风监督热线《府谷清风》电视栏目，播发作风建设专题节目6期；开办《府谷纪检监察手机报》向全县科级以上领导干部发送信息5.9万余条。利用宣传栏、城区电子宣传屏、标语横幅等广泛宣传中央八项规定及省市县有关规定，累计播发相关信息和公益广告100余条2200余次。使党员干部在潜移默化中接收教育。

为有效地加强权力约束，形成长效机制，府谷县先后出台了《关于改进领导干部工作作风的规定》、《关于严禁党和国家工作人员婚丧嫁娶等事宜大操大办的暂行规定》和《关于进一步规范公务接待、严格禁止公款大吃大喝的规定》等一系列规定；并通过推行纠风监督专线制度，健全纠风网络快速反应机制，完善便民服务制度等措施不断完善工作机制；同时，不断深化四项公开；形成了靠制度管人、管事的作风建设新常态。截至目前，共受理群众对身边不正之风的举报127件；建成镇级便民服务中心23个，村级便民服务中心160个；为群众提供便利服务12万多次；编印《村务公开报》127期（批）2.3万余份；累计对全县33家饭店检查1.2万多次，对392名干部办理事宜情况进行了监督检查，劝退宴席20家，收缴违规礼金5.63万元。

针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难拉、事难办”等现象，府谷县对窗口服务单位进行边学边改、边查边改，在窗口服务单位和各镇推行一站式办公，进一步强化干部“群众至上”的理念，相继出台了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、设立为民服务监督台等管理机制。在此基础上，将“群众的事立即办”纳入年度目标责任考核指标体系，把为群众服务情况作为班子和领导干部综合考核评价的一项重要内容，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。

清风化雨，润物无声。如今的府谷，无论在县直机关单位还是乡镇街道，无论在办公大厅还是田间地头，一股股勤政廉政清新之风扑面而来。干部求真务实、服务群众的行动犹如和风细雨滋润着府州大地。

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