俩驻矿安全员玩忽职守 煤矿顶板事故致一人亡

漫画/张永文

2015年8月14日晚9时许，府谷县老高川镇恒益煤矿发生一起顶板事故，导致一名正在边角煤回采区进行装载机作业的司机被埋，经抢救无效于当日死亡。

府谷县恒益煤矿，是经过技改综合验收五证齐全的机械化生产矿井。2015年3月份至8月14日，恒益煤矿未经府谷县能源局审批，擅自打开位于井下通往三盘区的密闭墙，采用自然通风方式，使用非防爆装载机，对三盘区边角煤采用前进式开采长达4个多月之久。

而在此期间，张某、白某作为府谷县能源局驻恒益煤矿驻矿安全监督员，在日常的检查过程中本应对所驻煤矿井下采、掘、机、运、通等重要生产环节，作业现场进行安全检查，但二人在日常检查过程中严重不负责任，对恒益煤矿从2015年3月份开始，违反安全操作规程对井下三盘区自燃煤层采用自然通风方式，使用非防爆装载机，前进式开采方式不闻不问，熟视无睹。导致府谷县恒益煤矿井下三盘区长期存在重大安全隐患，以致在2015年8月14日发生顶板事故，造成一人死亡，直接经济损失103.15万元。

张某、白某身为受国家机关委派从事公务的人员，在担任恒益煤矿驻矿监督员期间，对府谷县恒益煤矿违反安全操作规程既未制止，亦未上报，导致井下三盘区长期存在重大安全隐患，以致发生顶板事故，致使公共财产、人民利益遭受重大损失，其二被告人的行为已构成玩忽职守罪。二人于今年2月23日因涉嫌犯玩忽职守罪被府谷县人民检察院取保候审，5月30日被府谷法院取保候审。

鉴于煤矿已对事故被害人的家属进行了赔偿，且二人的行为并非造成事故的直接、主要原因，故综合二人的犯罪情节、悔罪表现，对二人适用缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，可对二被告人依法适用缓刑。

今年6月下旬，府谷县人民法院依照《中华人民共和国刑法》一审宣判，判决张某犯玩忽职守罪，判处拘役三个月，宣告缓刑五个月。白某犯玩忽职守罪，判处拘役三个月，宣告缓刑五个月。

点评：顶板事故是指在地下采煤过程中，顶板意外冒落造成人员伤亡、设备损坏、生产终止等事故。过去，顶板事故据资料显示占全部死亡人数的40%以上。现顶板事故虽有减少，但仍是煤矿生产的主要灾害之一。增强安全意识，实际上就是要我们明白防患于未然，要远远高于发生事故后的吸取教训。

警视

法庭是个小社会，蕴藏世间百态，人情冷暖。在这里，有太多的一失足成千古恨。由朴素道理延伸出来的法律要义，在每一宗庭审中反复被体现，被阐述。

本期主持人：祁铭 

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