上善如水 惠泽百姓

《老子》中有这样一句话：“上善若水，水利万物而不争。”意思是说，人的品行应当像水一样，泽被万物而不争名利。府谷县以民为本开展水务工作，发展水务事业，一心一意地服务县域经济建设，正是“上善若水”的生动写照。

在府谷县，水利建设已成为优先发展的产业，水务管理也成为优先解决的课题。县委书记张惠荣在检查全县水务工作中指出，水务工作关乎社会民生，全县要构建起“水源充足、防洪保障、饮水安全、资源节约、环境友好”的人水和谐新格局，实现由传统水利向现代水利，工程水利向资源水利、生态水利的转轨变型。县长王效力对府谷水务事业更是充满信心：“经济发展 水务先行，府谷的水务事业大有可为，全体水务工作者应该以科学发展、全面提升为总抓手，以构建可持续发展水利为切入点，以服务人民群众为落脚点，形成以人为本，全面发展的新局面。”

府谷县水务局提供的一组数据显示，年初，计划投资4150万元，新建农村饮水安全工程290处，解决3.7万人的饮水安全问题；新建淤地坝17座，计划投资1414万元；对3座病险水库和160座病险淤地坝进行除险加固，计划投资2175万元……一座座水塔，凝聚着党和政府对群众的深切关爱；一条条管网，构筑起了温馨和谐的社会大家园，这也正是府谷水务人深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本开展工作的生动实践。

县委书记张惠荣（中）检查城区供水工程

县长王效力（左一）、县水务局局长刘建忠（右一）检查城区防汛工作

城区自来水实现全覆盖供水的历史可以追溯到上世纪90年代，随着该县经济社会不断发展，往日的供水能力也远远不能满足城区居民生活需要，今年，该县水务局计划投资2000万元，改造老城区二级管网8公里，延伸新区高位水池至华龙桥供水管线10公里。目前，完成老城区二级管网改造5公里，开工建设新区管网工程和县城供水水源井工程，已完成工程量的65%。

“水利兴,则百业兴。”府谷县水务局针对全县农村水利基础设施滞后的状况,积极谋划、争取项目、落实资金。今年新建的农村饮水安全工程已全面铺开，完成工程量的70%，完成投资2900万元。

“为加快饮水工程建设步伐，扩大自来水覆盖面，我们自加压力，多次到上级部门争取资金。下半年，可新增饮水工程80处，解决8000人的饮水安全问题。全年可建成农村饮水工程370处，解决4.5万人的饮水安全问题，占计划任务的128%。到年底，累计解决人数达17.32万人，农村自来水普及率将达到92.8%。明年年底将实现农村饮水全覆盖，将省政府确定的5年解决农村饮水安全问题的目标提前一年实现。”葛艳副局长介绍说。

天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。农村饮水安全工程被当地群众亲切地誉为“德政工程”、“民心工程”。麻镇柴官岔村村民杨秀梅打开安装在自己家中的自来水龙头冲洗着刚刚采摘的西红柿，她告诉记者，以前村里吃水都要到河边挑水，一天跑一趟才能维持生活基本用水。今年5月份，村里通了自来水，家家户户不用出门就能喝上干净的水，家门口也能种植蔬菜、喂养牲畜，生活条件得到了极大的改善。

坝系工程是小流域治理的最后一道防线，具有显著的拦截泥沙、淤地造田、控制水土流失、改善生态环境、促进区域社会经济发展的作用，深受群众的欢迎，当地群众亲切地称之为“粮囤子”和“钱袋子”。

府谷县坝系工程分布在该县4个乡镇、23个行政村，共涉及5条流域。2005年开始动工修建，共规划建设淤地坝191座，其中骨干坝62座、中型坝63座、小型坝66座，总投资9675.5万元，工程建成后可拦截泥沙9086.88万立方米，可淤高质量坝地19780亩。在工程建设中，府谷县水务工作者狠抓每一个细节，建成了一批政府放心、群众满意的高质量、高效益的精品工程。目前，已累计建成大中小型淤地坝187座，完成投资8800万元。

“坝系工程建设增加了水肥条件较好的基本农田，优化了土地利用结构，调整了农村农业结构，农民由过去的广种薄收改为少种高产多收，解决了林牧用地矛盾,改善了生态环境。”府谷县水务局副总工程师刘耀飞介绍说。由小流域坡面上流失下来的表土层淤积而成的坝地，含有大量的牲畜粪便、枯枝落叶等有机质，土壤肥沃，水分充足，是高产稳产的基本农田。另外，淤地坝在未淤平之前有较为丰富的水面,这就为大面积发展渔业生产提供了广泛、可靠的资源保证。

哈镇戏楼沟村村民王培清利用村里2006年建成的戏楼沟2号坝办起了鱼塘，鱼塘面积200亩，水深11米，投放鱼苗5吨，总投资16万元，站在大坝上俯瞰下去，青山绿水，一派江南风光景象。“我这鱼塘里养了花鲢、草鱼、鲫鱼、鲤鱼几个品种，全部是用自己加工的饲料喂养，鱼的肉质特别鲜美，明年准备开始大规模销售，每斤鱼能卖到20块钱。”王培清站在鱼塘边介绍说，“这坝修建起来后周围的生态环境特别好，我还打算利用这种优势发展旅游业，再投入一些资金建设鱼塘和周边的蔬菜基地，把这利国利民的项目发展成经济创收的好项目。”

汽车行驶在府准公路上，道路两旁成片的沙棘林将座座山头装点得格外动人。沙棘生态建设是府谷水务局又一项生态建设的有效举措，沙棘具有耐寒、耐旱、耐瘠薄的特性，是治理砒砂岩区不毛之地的先锋树种。府谷县沙棘生态建设项目从1998年开始实施，已累计营造沙棘林780平方公里，占全县总土地面积3229平方公里的24.16%。今年，计划投资2849万元，栽植沙棘林10万亩，其中通道绿化3万亩。种植采取政府+公司+农户的模式，在发挥沙棘水土保持功能的同时为农民创造经济价值。

黄甫乡前村村民薛贵平承包了8000亩沙棘林，每年利润为3万元左右，正在沙棘地里查看长势的他对自己的沙棘种植信心十足：“以前我的收入就是靠种地，一年到头也就是挣个几千块钱，从2004年开始承包沙棘以来，收入一下子翻了几番，沙棘浑身是宝，果子和叶子都是内蒙古的公司来收购，产品供不应求，现在我还希望扩大种植面积，增加收入呢。”全县现已挂果的沙棘林达70万亩，每年可采摘带枝果近3000万吨，可实现经济收入5000万元。成年沙棘树每年可采摘鲜叶制作沙棘茶叶，每亩可采25公斤，每公斤市场价4元，一年鲜叶总产值3000万元左右。

沙棘生态工程治理砒砂岩区的优越性也日益显现，据初步测算，集中连片的沙棘林可拦截80%的粗砂，综合治理区基本上实现了泥不下山、水不出沟的治理目标。

在古城乡大塔村，几台大型挖掘机和推土机在山梁的坡地上同时展开作业，机声轰鸣，来回之间呈现出了梯田雏形。刘耀飞告诉记者，这一工程通过实施坡改梯、配套建设排灌渠、田间路等基础设施项目，能从根本上解决农户当前及长远的生计问题，有利于引进现代化农耕设备，使退耕农户粮食增产、收入增加。

古城乡大塔村村民主要以玉米、马铃薯、糜谷为主要经济作物，由于土地贫瘠、坡耕地多、水利设施条件差、粮食产量低并且不稳定，加之由于退耕还林后，耕地面积减少，项目区部分群众生活水平较低。今年，村里开展大规模的口粮田建设，将为农民分配高质量的耕地，让农民对新生活有了盼头。村民李鹏飞告诉记者，他现在的收入主要是退耕还林后山上种植的杏树，等年内口粮田建成后，明年就能有自己的耕地，生活就有了更大的保障。

今年，府谷县针对全县退耕还林后基本口粮田面积减少，质量不高的问题，实行综合治理，连片开发，在短期内增加大量高标准基本口粮田面积，确保群众在退耕还林后耕地不减少、生活能提高的基本模式开展口粮田建设，计划投资1400.37万元，建设基本口粮田1.3万亩。为了保证工程的顺利实施，该县水务局结合实际，坚持组织到位、措施到位的工作原则，明确目标任务，落实工作职责，派驻专人管理，保障建设顺利实施。目前，已完成建设基本口粮田1.17万亩。其中：新建基本农田2700亩，改造提高基本农田4410亩，完善农田水利工程18处1800亩，新建抽水站5处，新修渠道5.4公里，土壤改良培肥地力2790亩，完成投资1261.3万元，占计划任务的90%。

退耕还林使农业生产要素得到转移和集中，农业生产开始由粗放型经营向集约型经营转变，形成了新的生态经济模式。同时，促进了农村剩余劳动力的转移，开辟了多元化的增收渠道。

昨天，府谷水务人关注三农，关注民生，把百姓的冷暖记在心间，一心为百姓谋幸福，让百姓们看到了希望。今天，府谷水务人正在用新理念、新思路、新科技书写着现代农业的伟大传奇，建设着充满希望的道路。

西沟坝系工程

麻镇柴官岔村家家户户用上了自来水

府谷县境内共有大中小型水库10座，总蓄水量2.32亿立方米，淤地坝1296座，绝大部分建于上世纪70年代，曾在防洪、灌溉及水产养殖等方面发挥了重要的作用。受当时技术和历史原因的影响，普遍存在设计标准低、施工质量差等问题，加上长期运行、投入不足，设施老化失修，均存在着不同程度的安全隐患，成为全县防洪体系中的薄弱环节。为消除水库防洪隐患，府谷县水务部门积极争取项目资金支持，计划加固后河川、刘四沟、胖老婆沟3座病险水库，160座淤地坝。目前，3座病险水库除险加固工程已全部完工，维修加固淤地坝98座，在建30座，完成投资900万元，占计划任务的80%。

坐落于府谷县府谷镇院家峁村、孤山川下游左岸支沟后河川沟口的水库，好比悬挂在水库下游居民头上的“一把剑”， 总库容786万立方米，是一座以防洪、拦沙为主，兼顾灌溉的小（Ⅰ）型水库，一旦出现问题，水库下游将遭受灭顶之灾，后果不堪设想。

府谷县水务局副总工程师赵彦平介绍说：“除险加固实施后，水库的防洪标准大大提高，彻底解决了泄洪建筑物标准低、年久失修、渗漏严重、管理设施陈旧等问题，如今水库加固已经完成，面貌焕然一新，今后我们要利用这里得天独厚的优势发展生态旅游，让水库两岸的绿色植被和这一片水域发挥效益。”

悬在头上的安全隐患得以消除，原来县城边缘的防汛危险区现已变成安全区，不仅能够更稳定地带动高效种植业、淡水养殖业的发展，更能够提升当地的经济发展。

沙棘采摘

经过除险加固后的后河川水库

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