府谷公安局强化社会管理创新工作

本报通讯员苏飞玉峰报道 府谷县公安局立足实际，强化社会管理创新工作，先后创立了“一证管多证”和“两出两全”模式即：政府出钱、公安出力、全警参与、全民禁毒和构建府（府谷县）保（保德县）治安一体化新型警务模式。

创立以“一证管多证”的流动、暂住人口管理新模式。今年以来，府谷县公安局积极探索流动、暂住人口管理的新办法，开展了对流动、暂住人口的分类、分层次管理，创立了以“一证管多证”的模式。即流动、暂住人员来府后，需先到当地派出所办理居住证，之后持居住证方可到相关单位办理相关从业证明、子女入学证明等。1至8月份，全局共录入各类信息47万余条，其中登记房屋信息6万余条、暂住人口信息2万余条、视线对象270条、单位行业场所信息2770条、安全防范信息1782条，其他情报信息504条。

建立“府保”治安一体化新模式。随着“府保”两县经济的迅速发展，人员流动加大，经济发展带来的社会不稳定因素和引发滋生违法犯罪的诱因增多，流窜作案、跨区域作案，违法犯罪分子在两县“U”型生存（府谷严打把违法犯罪分子挤到保德，反之又挤到府谷），甲地作案、乙地消费日趋突出。特殊的地理环境，加之两县公安机关领导的经常交流，相关业务警种的协作，使两县的警务协作有着现实的条件和优越的政治、群众基础。因此，府谷县与保德县充分协商，本着“联防、联管、联控、联打、联通、互助”双赢的原则，进行警务与单警种协作，初步达成了《府保平安区域建设暨警务协作框架协议》，在治安清查、警务协作、互动联防、异地用警等多方面，开展了多层次、全方位的协作，实现公安工作“府保”治安一体化。

建立“政府出钱、公安出力、全警参与、全民禁毒”的新型模式。针对“两抢两盗”犯罪，涉毒人员比例逐年增加的特点，该局建立了“政府出钱、公安出力、全警参与、全民禁毒”的新模式，即争取财政支持，每年预算100万元用于禁毒执法办案奖励机制，实行民警办案有奖、群众举报涉毒违法犯罪有奖，形成了全民禁毒的良好局面，涉毒案件的查处率、吸毒人员的收戒率和戒断率明显提升，“两抢两盗”案件得到有效遏制。1至8月份，全局共侦破毒品刑事案件13起，其中重大案件4起，抓获毒品犯罪嫌疑人18名，缴获毒品海洛因17.45克；查处毒品治安案件134起，查处违法人员145人。立“两抢两盗”案件141起破95起，与去年同期相比发案率下降了7.38%，破案率提高了3.68%。

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