“黑色”产业“绿色”发展

新民镇系列报道之二

本报记者 魏丽娟

从上世纪90年代初的100多个产能仅为1万吨以下的小煤矿，到现在产能达60万吨以上的23个大矿；从只卖“处处点火、浓烟滚滚”的明火兰炭，到发展清洁环保、节能减排的循环产业链；从2003年开始的“关井压产”至2007年的资源整合，再到2008年关闭全部高消耗低产能焦化厂……19年的时间里，拥有丰富煤炭资源的新民镇经历了一次又一次的产业结构调整，如今，一大批项目落户新民，实现资源就地转化。京府煤化工集团、昊田集团、高山三大年产60万吨兰炭综合利用产业园，规划建设总投资158亿元，园区项目建成后，预计年产值可达130亿元。经历两次较大产业结构调整“阵痛”后，新民镇焕发出新活力。

初创时的烦恼

1990年，是很多新民煤矿老板印象深刻的一年，这一年新民兰炭工业开始起步。伴随着上世纪80年代末神府煤田的发现与开采，府谷县经委发放煤矿开采证，批准规模仅为年产1万吨左右的小煤矿。“当时的情况和现在恰恰是相反的，煤炭不能自由买卖，必须要供应给有煤炭经营权的公司，我们卖煤都要请这些公司的司机们吃饭，请求人家来拉煤，才能把煤运出去，卖不出去的煤就只能倒在渠里。”在新民第一批办起煤矿的“兰炭通”高在仁向记者描述了当时的情况，由于面煤和块炭销路很差，每吨价格分别在8元、17元左右，而兰炭还有一定的销路，为40元左右，于是兰炭产业开始在新民走俏。

1990年至1997年之间，是新民明火兰炭产业发展的高峰期，煤矿从40多个一下子发展到100多个，几乎都生产兰炭。但这个期间也是环境污染、生态恶化的高峰期，白天各矿生产煤炭，一到晚上便垛起火笼，点上火进行燃烧，等第二天清早用水浇灭来生产兰炭，俗称“土法炼焦”。

由于土法炼焦生产工艺简单，投资少，见效快，很快在新民遍地开花。“那几年，只要到晚上就能看见山上火光点点，都是烧兰炭的，第二天早上烟雾蒙蒙一片，什么也看不到。”新民镇居民对当时的新民“奇景”都有了解，粗制的生产方式还让新民上了报纸，“报纸上说据卫星观测陕北地区夜晚发生森林火灾，后来证实原来就是本地人夜晚在烧兰炭。”

用这种方法生产兰炭，附产品焦油却不能回收，烟气直接排入大气，造成了资源的大量浪费和环境的严重污染，各级政府多次明令取缔。“土法炼焦”成为煤炭“黑色”产业发展的烦恼。

“阵痛”中的奋争

1997年，土法炼焦被彻底取缔后，全部转为用焦化炉炼制兰炭，不仅产能高，而且通过机械提升机，人力消耗可减少一半，20多人就可以完成。

从1998年开始，随着市场销路拓宽，煤炭进入市场，可以自由买卖，全国各地工业兴起，新民兰炭产业也开始兴盛起来，兰炭价格为每吨80元，焦油为800元左右，面煤和块炭也有40多元，尽管焦化厂建造成本较高，在高利润的吸引之下，还是有很多焦化厂兴盛起来。此外地方上以兰炭为原料进行生产的硅钙厂、硅铁厂等也逐渐兴起。

但是随着国家资源整合以及环保生态力度的加大，1997年县上只批准年产3万吨以上的煤矿，发展至2003年开始实施“关井压产”，年产6万吨以下的煤矿全部关闭，一下子，100多个煤矿只剩下40多个，可以说“关紧压产”成为新民产业结构调整的第一次阵痛，三分之一的煤矿成“刀下菜”。

有放弃才能有收获。整合后，自2004年开始，焦化厂生产能力加大，伴随全国各地电石厂、铁厂等纷纷兴起，极大地带动了新民兰炭产业的繁荣，兰炭价格直线上升，最高时达到每吨800元，面煤和煤炭的价格也一路飙升，此外焦油也达到每吨2200元。此外，当地的硅铁、硅钙、镁厂等犹如春笋般萌生，需求也日益加大。“那段时间拉煤的司机都要排队，很多时候等了整整一天了还拉不上，生意真是好得不得了。”高在仁说，一夜暴富的情况真的可能在那个时期发生。

面对暴利，很多人只注重了经济效益，而全国各地安全事故频发，因煤炭资源引起的争论受到国家的重视，2007年，新民镇开始进行资源整合，年产6万吨以下的煤矿全部要求整合为年产60万吨以上的煤矿，这次的整合可谓是第二次“阵痛”，目前，按照省市要求，该镇40多个煤矿整合成了23个年产60万吨以上的煤矿，其中3个为年产120万吨的大矿，完成30%整合任务。

2008年初，府谷县委、县政府提出建设“四区八园”的工业战略部署，新民镇抓住时机，开始发展循环经济，由于焦化炉炼制兰炭不能利用所产生的焦炉煤气，达不到循环经济的利用标准，于是新民镇所有不能利用焦炉煤气的焦化厂全部关闭或被三大工业集中区兼并参股，至此，原来约40处小型焦化厂80多座焦化炉结束历史使命，退出历史舞台。

“循环”后的活力

所有不符合可持续发展的焦化厂退出了历史舞台，而循环经济的发展理念，为困惑中的新民提供了解惑的契机。

“我们从自己120万吨的洗煤厂经过洗选后，将精煤用来生产兰炭，生产出来的兰炭可以在自己的硅铁厂和电石厂进行加工，而生产兰炭时产生的焦炉煤气则可用在镁厂加工和电厂发电，生产出来的电石、硅铁的高炉尾气又能煅烧石灰，石灰反过来则可生产电石，镁厂生产下的废渣和兰炭产出来的焦末又能生产免烧砖，而这个过程中电厂则可用于各个项目环节，焦炉煤气还能供热，现在矿区办公楼、住宅区这么暖就是焦炉煤气供的。”在新民镇新尧兰炭生产综合利用工业集中区，府谷京府煤化有限责任公司副总经理石志宽向记者详细介绍了循环经济的运转流程，以往危害环境的有害物、长期闲置的废物如今在这里都有了大用场。

“废物只是放错了地方的‘财富\’”，在今天的新民，这句话经常被上至公司老总下至普通职工挂在嘴边。循环经济的理念与初步实践，为资源企业打开了新的可持续发展通道。

2008年4月，新尧兰炭生产综合利用工业集中区场平工程开工，作为新民镇新尧、万墩、高山三个兰炭生产综合利用工业集中区规模最大的，该集中区规划占地面积780亩，项目为96万吨/年兰炭综合利用项目，由京府煤化有限责任公司负责项目建设。该项目属于节能、降耗、减排、环保和资源综合利用的工业循环经济项目。

该项目按96万吨/年兰炭、2×25MW发电机组、3万吨/年金属镁、4×30000KVA电石炉、5×5万吨石灰生产线和5千万免烧空心砖生产线的规模进行设计，各个环节紧紧相扣，形成一个完全闭合的清洁环保、节能减排、上下游相对接的循环产业链。项目总投资13亿元，投资后年产值42.7亿元，年创税收1.8亿元，年利润总额2.9亿元。今年9月份，焦化厂已经开始建成投产，镁厂预计11月底投产。

“新民最大的资源是煤，最优的资源也是煤。为了让资源优势发挥最大的作用，新民就要加快承接产业转移，推进原材料深加工，发展产业群，延伸产业链。”这是新民人的共识。

据了解，三大兰炭生产综合利用工业集中区全部都是按照循环经济的模式运行项目，将煤炭资源进行深加工，就地转化，园区项目建成后，预计年产值可达130亿元，创造近万个就业岗位。玉丰、金万通、华顺等年产金属镁6万吨，可创造产值12亿元，能源经济发展前景尤为广阔。

伴随着资源整合的“阵痛”，新民镇正在由原来“筑巢引凤”向“引凤筑巢”转变，由以往的吸引企业向做大产业转变，由最初的招商向选商转变，招商引资实现大项目多、品位高、引资效果明显的特点，企业实现环保、节能、减排、高效。截至今年10月底，该镇已完成煤炭生产600万吨，兰炭焦粉300万吨，焦油30万吨，金属镁6万吨，实现工业总产值26.5亿元，税收3.8亿元，循环经济使新民焕发新活力，为新民插上了经济腾飞的翅膀。

在金属镁还原车间内，两名员工正在进行技术交流。王婷摄

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