新民：科学发展拓坦途

本报记者 王婷

仿佛是一夜之间,新民人发现自己站在一块金土地上，新民区域内有丰富的侏罗系煤，含煤面积155.04平方公里，占总面积的76%，探明储量5.9亿吨。从2007年开始，连续3年新民镇域生产总值以年均90.7%的速度增长,增速居全市、全省第一，一跃成为府谷县煤电化载能工业基地建设的“桥头堡”。

走上富裕之路的新民何去何从？是做吃老本的“地主大户”,还是在科学发展的浪潮中涤荡自我？

“新民的发展很快，要继续保持这种良好的势头。”榆林市委书记李金柱、市长胡志强多次到新民检查指导工作,给1.2万新民人以巨大鼓舞。新民人开始研究形势,把握规律,创新发展举措，破解发展难题；依托资源优势推进工业新型现代化、经济民营化、城镇特色化；关注民生,为民谋利……新民已经做好摆脱“能源决定一切”的惯性思维，坚定信心走一条科学发展的新路。

曾经的困惑

历史上的新民几乎无人知晓，随着上世纪80年代末神府煤田的发现与开采，镶嵌在神府煤田腹地的新民镇开始闻名遐迩，无数淘金者在这里寻找未来，一时间镇内工厂林立，处处点火。然而诸多民营企业的不规范开采却成了新民可持续发展的拦路虎。

新民地处干旱、半干旱过渡地带，北邻毛乌素沙漠和库布其沙漠，南接黄土丘陵沟壑区，地形支离破碎，植被稀少，生态环境极其脆弱，虽然经过几代人的奋斗，林木和固沙工作取得了巨大的成效，但是资源大开发对生态和环保的冲击不容忽视。新民刚刚从封闭、落后中寻找到出路,却又面临着工业化城镇化快速推进与传统经济社会沉重积淀的激烈碰撞,经济结构不合理的问题也日益明显,面对巨大的地下财富和尴尬的发展局势，该怎样延续？新民人曾一度陷入困境。

面对中央提出的“科学发展”，新民人上下求索，在“全面、协调、可持续”中寻找自己发展的突破口，并将之作为照亮前行的灯塔。

艰难的选择

从历史上看，新民属兵家必争的镇羌古镇，扼守黄河金三角最富庶的一隅，边塞文化和商贾文化在这里积淀，兵家胆魄和商家谋略在一代又一代新民人身上折射，府电公路和神朔铁路沿川并行，纵贯西北，便捷的交通和开放的地理位置让新民人没有固守陈规，他们不要满身伤痕地发展，而要科学有序地实现转型。

对于新民镇来说，仅开发煤炭一项就可维持发展几十年,但是煤炭资源开采枯竭之后矿区群众怎么办？矿区土地塌陷后怎么办？纯农业村，群众富裕不起来怎么办？刚刚走上富裕道路的新民人,并没有被眼前的“繁花似锦”所迷惑,他们用三个“怎么办”审视这片土地,开始研究自己的发展大计。

新民镇综合分析了经济社会发展的实际，着眼于新民镇长远发展的定位思考，按照转变发展观念，转化发展思路，转换产业结构要求，确定了内容为“依托资源优势、实施党建引领、践行科学发展、推进三化（工业新型现代化、经济民营化、城镇特色化）互动，实现富裕和谐”的实践载体，把做大农业，做强工业，做优三产业，做活招商业，做好生态业作为实践活动的主题，创造性地开展活动，促进经济发展，促进农村稳定，促进社会和谐。这正是新民人突破能源依赖,走能源与非能源经济、工业与农业统筹发展之路的开始。

（下转第四版）

践行科学发展

实现富民强市

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