走城乡融合发展之路 定边县高质量脱贫

2018年9月29日，根据国家反馈意见，按照贫困县退出有关规定，经省委、省政府研究审定，省政府日前批准2017年度陕西省4个县（区）脱贫摘帽、退出贫困县序列，榆林市定边县荣列其中。2014年至2017年定边县累计脱贫32718人，2018年剩余未脱贫人口3280人，贫困综合发生率降至1.13%，低于3%的退出标准，高质量如期实现了脱贫退出的目标。

精准脱贫实施以来，定边县共识别建档立卡贫困人口9765户35998人。经过数据分析，因病、因残、缺资金三大因素为主要致贫原因。贫困村主要分布在白于山区的砖井镇、红柳沟镇、姬塬镇、张崾先镇等乡镇，均为距县城较远、交通相对不便的乡镇，其他乡镇也有数量不等的建档立卡贫困人口分布。定边县全面构建“三级书记”抓扶贫责任体系，成立脱贫攻坚领导小组，组建脱贫攻坚指挥部，成立20个行业部门办公室，整合“四支队伍”管理体系，层层签订责任书，确保79个贫困村全部派驻工作队，226个行政村全部选派“第一书记”，1153名机关党员干部结对帮扶9765户贫困户，实现帮扶全覆盖。

定边县红柳沟镇沙场村党支部书记魏于章说：“我们这里全是沙地，要想致富必须想办法。2014年12月，我带领40名村民前往定边沃野现代农业园区寻求适合当地发展的农业种植技术，在专家的指点下，村委会一致决定在全村发展日光温室大棚种植香瓜。”在魏于章的鼓励下,村民们通过申请扶贫贷款，当年便在全村发展了100座大棚。如今每座大棚每年能为村民带来1.5万元左右的纯收入。截至目前，整个沙场村参与大棚种植香瓜的村民已有83户，建成大棚982座。现在，村里3/4的人都在定边县城买了房，2016年起，全村在外打工的年轻人已全部返乡创业。

据了解，定边县财政累计投入8022.5万元，用于扶持贫困户建设塑料大棚、发展马铃薯产业、购买农机具、代缴种植保险、补贴畜牧养殖和种植畜草等。创新开展光伏扶贫，实施“电子商务进农村”活动，服务群众网络购销。促进“三变”改革，制定了农村集体产权制度改革方案和集体经济助力脱贫攻坚方案，以公布井、雷圈等5个村开展试点，以点带面，在每个乡镇又确定一个试点，逐步推进，做到“三变”改革全覆盖。

文/图闫鹏飞本报记者李波

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