定边县揭盖井为何难取缔

正在抽油的“揭盖井”。

本报记者 黄河 孙金龙 文/图

近期，定边县红柳沟镇部分村民向本报反映，当地揭盖井泛滥成灾，肆意乱采，不但对土地造成了破坏，而且对当地生态环境造成了污染，存在很大的安全隐患。

除了有标识的油井外 大部分都是私人承包

5月30日中午，在红柳沟镇街道，知情人马占胜（化名）讲，定边县是长庆油田和延长油田主要采油区，一般一口油井出油量达到90%就被当作废弃井封存起来，二次揭开开采就叫揭盖井。上世纪90年代，长庆油田为了处理与属地村民的利益矛盾，将一些揭盖井交予村上承包经营。2003年，省政府对当地个人和集体开采的油井进行了“三权回收”（既所有权、经营权、收益权），这表明以后不允许私人投资开采石油情况存在。

在马占胜的带领下，记者顺着一条新修的柏油公路南行几公里，左侧的一条砂石路口，用砖砌起的围墙里，一架生锈的磕头机正在上下不停地摆动着，旁边摆放着两个储油罐，锈迹斑斑。“这家私人油井生产了好几年，以前都是用土垒的围墙，去年才将围墙换成了砖砌的。”马占胜说。

沿着砂石路继续前行，不远处就是贺圈村“禾旭锋种植养殖专业合作社”，对面是一户农家院子，里面的磕头机正在工作着，旁边有两个生锈的储油罐和一辆运油车。“这家白天生产，晚上就将原油用车运出去，交给宁夏盐池的私人炼油厂。”马占胜说。

从贺圈村南行，在砂石路两侧一片白晃晃的土地里，东西各有一家私人油井正在生产着；穿过铁路涵洞，东西两边又有两家私人油井也在不停地生产着。

在延长油田定边采油厂油房庄采油队沙涧区队，一位采油工说：“红柳沟这一带，除了有标识的延长油井外，大部分都是私人承包开采的油井，大约有几十口。这些油井都是土围墙、旧井架、生锈的储油罐，生产的原油一般卖给黑收油点。”

随后，记者又来到八兴庄村、油房庄村、红柳沟村了解情况，发现这里同样存在不少环境污染和安全隐患的低产能油井。

私人油井有调运任务 未完成将按规定处罚

在定边县城，知情人白生有（化名）给记者出示了一份“定边县工业商贸局文件”（定政工贸发【2015】60号），上面是“关于下达2015年8月份县境内长庆局边缘残次井原油调运任务的通知”，其中写到：“经我局研究决定，现将8月份各油井原油调运任务下达你们，各油井应加强原油管理，确保本月任务如数完成。未完成任务的油井，除要补交税费外，还将按市、县有关原油管理的规定进行处罚。”

文件的后面附有“8月份县境内长庆局边缘残次井任务表”，全县这样的“边缘残次油井”共225口，而且每口油井的任务各不相同，最高的每月调运量达到37.5吨，最少的也在5吨左右。

记者从定边县政府网站获知，2011年县境内有长庆、延长等6家企业，油井数量大约7000余口，长庆揭盖井122口，主要分布在红柳沟等十二个乡镇。2015年长庆油田在定边县的揭盖井数量达到225口，白师傅说远不止这个数字，保守数字估计在600～800口之间。

5月31日下午，记者来到定边县原油稽查大队了解情况，刘副队长说：“这是历史遗留问题，这些揭盖井跟长庆油田签有合同；另外，没有宣传部或政工科的通知，有些情况不便回答。”

在定边公安局政工科，一位干事说，这些井是不是“黑井”，工贸局才能界定出来，建议记者去工贸局采访。记者电话联系了工贸局王局长，他说采访必须经过宣传部的同意，否则不接受采访。

这里不禁要问：定边县有关部门相互推诿，究竟是为什么？这背后的利益链到底牵扯着谁的利益？取缔揭盖井为何这么难？本报将继续予以关注。

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