白书记的“五字经” ——记第四届全省人民满意的公务员、定边县白泥井镇党委书记白银喜

    本报记者 杜朋举 通讯员 符世雄 独萍

白银喜，级别不高，定边县白泥井镇党委书记算起来只是个科级，但身上的“光环”不少，优秀党务工作者、服务农村青年增收成才先进个人、青年星火带头人服务先进个人、农民增收先进个人、安全生产先进个人……究其原因，白银喜说，是因为自己坚持“念”好了党、学、农、民、稳的“五字经”。

白银喜任白泥井镇党委书记至今只有三年半的时间，但他始终牢记“党委书记抓党建是本职、抓好党建是称职、不抓党建是失职”，坚持带领党委一班人不断夯实硬件基础、创新基层党建和党员管理新模式。针对村级阵地多半不能正常使用的现实情况，他多次与县委组织部、农工部争取，先后新建村级阵地8个，维修改建14个，保证基层组织开展活动有阵地、决策议事有场所、教育培训有地方。引导各村党支部与专业合作社结对共建、优势互补，将党组织建在产业链上，实现了对党员的双重覆盖。“村社联建”确立后，使群众从联建中得到资金、技术、市场等各方面支持。目前，组建产业链党支部6个，吸纳党员205名，发展社员2368人，种植设施大棚8000亩，实现社员人均增收5000元，人均纯收入突破30000元。

日常工作中，白银喜注重下村调查研究，了解农村真实情况，总结农村工作经验，通过与群众谈心谈话，虚心请教，从群众身上取长补短，学习农村管理经验。他对班子成员和干部学习也提出明确要求，每月至少安排1次干部集中学习，组织开展1次班子成员专题讨论，每半年讲1次党课，要求每名班子成员至少撰写2篇三农调研报告，不断提高分析问题、解决问题能力，有效增强带领一方百姓致富的能力。

白泥井镇是定边县的农业大镇，白银喜牢牢把握农业这一主题，把脉镇情理清思路，制定了在全县率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会的奋斗目标。他把高产玉米、辣椒瓜菜、优质马铃薯、羊子饲养确定为白泥井镇四大主导产业，把白泥井定位为蔬菜生产基地、设施农业基地、羊子生产基地、农产品集散地四大基地，为白泥井镇制定了农民人均4只羊、3亩玉米、3亩马铃薯、3亩瓜菜、户均2亩设施大棚、人纯收入2万元的“433322”增收计划，为农业发展理清了思路，明确了目标。鉴于白泥井镇立地条件适宜但农田标准较低的现状，白银喜积极争取扶贫、发改、财政、国土等部门资金，有效整合捆绑，全面完成了36000亩高标准示范田建设，使全镇2826户，12000名群众受益；引进马铃薯齐垄、地膜玉米、瓜菜育苗等一批先进实用技术，不断增加农业生产科技含量。目前，白泥井镇已先后建成省级农业示范园5处、市级农业示范园4处，累计建成设施大棚12000亩，组建专业合作社216家，占全县51%；全镇农民人均纯收入达到3万元的村10个、达到20万元的户500多户。

解决民生问题是构建和谐社会的重要内容，白银喜坚持以人为本，将教育作为民生之基、基础设施作为民生之本、社会保障作为民生之盾，不断加快改善民生步伐。三年多来，累计争取各级各类项目投资20亿元，移民搬迁项目建成搬迁房屋2300多套，新修通村柏油路32公里，铺设砂砾石路60公里，协调县供电局完成白刺湾等11个村农网升级改造工程，新建集镇供水、村组水塔、农户庭院集雨场等解决农村饮水问题，建成多功能农民培训大楼1处、幼儿园1所，并建立家庭经济困难学生资助机制，多方筹资先后资助高考录取家庭困难大学生206名……现在的白泥井镇，没有一例因收入低而生活无法得到保障的贫困户，没有一名因家庭困难而上不起学的学生，没有一位因家庭拮据而看不起病的病人。

随着现代农业的快速发展，白泥井镇土地增值快，历史遗留的农村土地承包分配面积不准等问题逐渐显现。面对日益增多的矛盾纠纷，白银喜认真走访调研，结合实际制定针对性办法措施：一是转变干部作风，加大矛盾纠纷排查化解；二是规范信访案件办理程序，强化信访责任追究；三是创新维护稳定工作措施，聘请一名法律顾问、发挥司法援助作用，三年多来共计调处化解信访矛盾纠纷300余件，使白泥井镇成为综治维稳信访安全先进乡镇。

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