在引黄工程通水18年，续建工程竣工4年后，定边引黄供水区的大部分农民依然吃不上黄河水。在黄河水入陕第一站红柳沟镇，许多农民多年来不得不一直“偷”水吃—— 黄河水

定边引黄工程大巨滩水处理中心建成后一直没有运转，目前已被停电。

   本报记者 韩承伯文/图

在定边县红柳沟，每个村都有专业送水卖水的“水娃娃”。他们在种地之余，靠“偷”位于村里的引黄工程沉泥池的浑水为副业，既解决了群众吃水困难，也给自己赚点燃油费，是群众依赖的送水人。

 吃水居然靠“偷”

“要不是水娃娃给我送水，我就吃不上水了”，定边县红柳沟镇大巨滩65岁的老太太赵彩说。

“水娃娃”是村民余利娃。从1990年起，余利娃就开始给村民送水卖水，当时还是个大半小伙子，村民亲切地称他“水娃娃”。

如今，“水娃娃”已经42岁了，靠着种地养殖，日子过得不错。“为什么还要送水？以前送惯了，我要是停止送水，老人们会说我‘有钱了不认识人咧’。也许我有点虚荣，给村里人送水，觉得自己是村里最重要的人”。

“水娃娃”给村民们送一缸水收费一两块，或者由村民随意给，家庭困难的不收费，主要是开车拉水的油费补贴。哪家没水了，会给水娃娃打电话，“水娃娃”就到引黄工程沉泥池，悄悄打开阀门，用车载自吸泵抽水，然后运到村里。

可是黄河水不是一直都有，“如果引黄沉泥池没水，我就到红柳沟镇上买水；镇上没有，就开车往南走，看哪个村子人家的水窖有水，问人家借上，我等黄河水来了后再还上”。

不光是水娃娃，村里有机动车，年富力强的，经常拉着罐到沉泥池处“偷水”。

沉泥池是引黄工程为解决泥沙问题在沿线建的处理泥沙的设施，并不是供水设施。但由于沿线村民吃水没法解决，管理机构也就睁只眼闭只眼。“水娃娃”和村民们“偷”来的黄河水，是泥沙含量很高的浑水，未经处理不宜饮用，但村民们顾不了这么多。“原先我们有咸水，现在水位下降了，咸水也吃不到了，能吃到这浑浑的黄河水就不错了”，余利娃说。

引黄水从门前过，却不得不另外买水吃，让当地群众意见颇大。67岁的老人杨学东说：“引黄通水18年了，我们一直吃不到黄河水，原先说是没有支线工程；这下支线续建工程竣工四年了，还是吃不到黄河水！村民没办法，才到沉泥池”偷“水吃。而几里外的宁夏盐池县，十几年前就吃上黄河水，还用黄河水浇庄稼呢”。

 续建工程依然解决不了吃水问题

为什么引黄通水18年，续建二期工程竣工四年，处在黄河水入定第一站的红柳沟镇，农民还没有吃上黄河水，还靠买水、偷水生活？

定边县引黄局介绍，1997年竣工的定边引黄工程是主线工程，投资3.2亿建成的工程，仅仅是把黄河水引到定边，由于没有支线和配套工程，原先设计供水范围的农村，没办法吃到黄河水。不仅如此，即使是定边县城，也才在2003年才真正用上黄河水。

2007年，为了将黄河水供到农户，真正解决缺水和氟病威胁，定边引黄续建工程开工，总投资3.47亿元。2011年12月，续建工程全线竣工，宣称彻底解决30万人、20万头牲畜的饮水问题。

但是至今，大部分农村依然没有用上黄河水！

为什么续建工程发挥不了作用？问题出现在哪里？

位于红柳沟镇大巨滩村的盐环定扬黄定边供水续建工程大巨滩水处理站，是续建工程的一部分。8月23日，记者在这个水处理站看到，并不大的蓄水池长满了青苔。临时值班人员告诉记者，这个水处理站在2011年建成后，从来没有使用过，由于长期不用，变电站的人把电也关了。

二期续建工程，延伸了部分支线管线，建了几个水处理站，但并没有解决人蓄饮水问题。

为什么二期续建工程依然没有解决人蓄饮水？负责管理的榆林市引黄局一位负责人说，因为没有调蓄能力，加上主管线问题，使得二期续建工程至今依然不能发挥作用。

  两期工程为何都没考虑调蓄能力？

总投资近7亿的定边引黄工程，仅仅给定边县城供上了水，一年200万方左右。这还是县政府额外投资在2003年建起板窑蓄水池，才实现了县城供水。板窑蓄水池的水，经过净化厂处理，供定边县城使用。由于定边引黄是阶段性抽水，每年11月之后不再抽水，因此蓄水池的压力很大，每年春季抽水前，都要催着宁夏方面尽早抽水，否则县城有断水之虞。目前使用的蓄水和净化能力，仅够定边县城和净化厂附近的三个村子使用，所余不多。

那么，2007年宣布开工，实际上2009年开始施工的续建工程，为什么没有考虑调蓄能力？建设足够的蓄水设备？榆林市引黄局一位负责人说，续建工程依然沿用一期，也就是1990年的设计，没有加大调蓄能力，导致建成后调蓄能力还是不足。

实际上，续建工程不能发挥作用，还因为主管线频频发生的爆管问题。记者从榆林市引黄局获悉，由于建成年代较久，定边引黄主管线在水量较大或通水时间较久时，经常会发生爆管。主管线的质量和陈旧问题，也制约着实际供水能力。

“世纪烂尾工程”能否起死回生？

实际上，起始于1990年的定边引黄工程，已经是烂尾工程。据悉，该工程一期1997年建成，至今没有验收。二期续建工程2011年完工，至今也没有验收。定边县一位人大代表说：“建设25年，建成18年，续建完成已经四年，当地群众依然吃不上黄河水，定边引黄工程已经成为世纪烂尾工程。”

定边引黄工程得到过省市的重视，为了将这一历史遗留特殊工程起死回生，陕西省政府2015年春季决定将定边引黄工程的管理交给榆林市。目前，移交手续刚刚结束。

管理体制的理顺为定边引黄迎来了更多可能。据悉，榆林市将把定边引黄工程纳入全市引黄的总体规划重新考虑，为定边引黄工程发挥应有的作用提供了更大的平台。

为解决水资源瓶颈，靖边引黄正在前期论证。如果靖边引黄获批，则“定靖引黄复线”是最现实方案，定边引黄有望告别烂尾，获得新生。

定边一位人大代表说：“相邻的内蒙古鄂托克前旗，已经通过和宁夏的合作，将黄河水引到上海庙工业区，解决了工业用水问题。相比之下，定边县引黄25年却解决不了人饮问题，简直匪夷所思。这次榆林市政府接管定边引黄工程，应该至少解决定边的人饮问题”。

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