定边县廉政约谈筑起定边县廉政约谈筑起““防腐墙防腐墙””

本报讯（卢宇记者张玲）近年来，榆林市定边县纪委、监察局按照“立足教育、着眼防范、主动监督、治病救人”的原则，以强化对权力的制约监督为重点，积极建立完善约谈制度，切实做到勤提醒、常监督、早警戒，促进党员干部勤政廉政。

以问题为导向，实施分类约谈。县纪委以解决问题为着力点，针对实际工作中存在的问题，重点实施“四类约谈”。一是重点约谈，做到警钟长鸣。坚持县纪委书记、副书记和其他分管常委、县监察局副局长与各乡镇、各部门党政负责同志和纪检组长谈话制度。要求党政“一把手”特别是新任职领导干部廉洁自律、认真履职，确保约谈与完成任务要求、查找薄弱环节、督促问题整改相结合起来，切实增强约谈的综合性和前瞻性。二是提醒约谈，维护群众利益。县纪委约谈乡镇党委书记，提醒注意问题，切实解决群众正当利益诉求，全面维护群众合法权益，做好群众工作；对民主评议政风行风中排名后三位的部门和单位，由县监察局领导约谈主要负责人，督促对反映的热点问题进行限时整改，促进行风政风建设和人民群众利益最大化。三是诫勉约谈，落实经济责任。充分运用经济责任审计成果，针对领导干部经济责任审计中发现的尚未达到违纪违法程度、但问题相对突出的个人，按照实事求是、注重教育的原则，由县纪委、监察局领导对负有主管责任或领导责任的被审计人进行诫勉谈话。四是问责约谈，确保政令畅通。突出土地利用、环境保护、安全生产等重点领域，针对执法和效能监察中发现的因领导不重视、措施不得力，导致中央、省、市、县重大决策部署无法顺利贯彻落实的事项，约谈有关责任领导，要求说明情况、指出存在问题、提出整改要求。

严格把握标准，选准谈话时机。坚持既着眼于实现监督全覆盖，又突出重点领域、重点人员，科学把握谈话时机，提高谈话的针对性和有效性。一是坚持应谈必谈。无论是地方党委、政府及其组成部门的负责同志，还是国有企业的负责同志，只要符合约谈标准，一律进行约谈。二是注重突出重点。坚持把领导干部作为重点，突出抓一把手，常监督、常提醒，做到警钟长鸣，对发现问题整改不力，甚至屡纠屡犯的单位和部门领导，实施重点约谈、跟踪督办，确保整改到位。三是科学把握时机。抓住监督检查、换届、干部调整、重大节假日等时间节点开展谈话，有针对性地进行教育提醒。

规范约谈程序，提高谈话质量。一是严把约谈程序和质量关，紧紧抓住约谈启动、准备、实施、结果运用等关键环节，确保约谈程序合规、效果明显。二是依规启动约谈程序。每项约谈启动前，都由牵头部门制定约谈方案，按程序上报批准后正式实施。三是认真做好约谈准备。通过深入分析有关材料、加强与有关部门的联系沟通等方式，全面掌握面上工作和约谈对象的基本情况，把握存在问题、找准问题症结，有针对性地制定约谈方案，切实做到“有预案、情况清、要求明”。四是细致推敲约谈策略。坚持指出问题与肯定成绩相结合，既客观准确地指出约谈对象存在的问题，又肯定其在履行职责和廉洁自律方面的正面表现；坚持沟通思想与提出要求相结合，既讲明政策规定，又有针对性地提出意见建议，督促其抓好整改落实；坚持严格要求与关心爱护相结合，既坚持原则，在重大问题上旗帜鲜明、态度坚决，又耐心做好解释疏导工作，体现组织关心。五是抓好约谈结果运用。建立约谈事项督办机制，坚持谁谈话谁负责；对约谈事项整改落实情况进行跟踪监督，对不落实约谈要求的责令限期整改，拒不整改的启动问责程序，确保约谈不走形式、取得实效；对约谈中好的意见建议，认真总结提炼。

强化约谈措施，建立科学机制。坚持完善制度、强化责任、狠抓落实，不断推动约谈工作深入开展。一是强化组织领导。健全约谈工作领导体制，每项约谈都有分管领导负责，并实行约谈负责制，明确规定负责谈话的领导要以对组织、对同志高度负责的政治责任感，以与人为善的态度，与党政领导同志进行平等交流。每年出台《党风廉政建设责任书》，对约谈工作作出部署安排。二是加强制度建设。近年来，先后印发《关于建立县纪委常委同下级各党政主要领导同志谈话制度的意见》、《关于实行群众来访工作约谈制度的通知》等一系列规章制度，提高了约谈工作制度化、规范化水平。三是完善工作机制。建立纪检监察机关内部协调机制，整个约谈工作在县纪委常委会领导下开展，充分发挥监察、信访、执法、案件检查等部门职能作用，共同抓好任务落实。完善与部门协作配合机制，与职能部门定期沟通情况，共同研究确定约谈有关事宜，制订工作方案，共同派出谈话人员，增强谈话的实际效果。通过约谈及早化解苗头性、倾向性问题，有效遏制了腐败问题的发生。

2014年，该县约谈领导干部29人次，约谈重要科室（站所）和窗口服务单位负责人33名、关键岗位工作人员21名；收集约谈对象提出的各类意见建议19条；梳理出诸如上班时间上网聊天、迟到早退等作风问题3类9个，提出整改建议14条，全部整改到位。

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