人大代表就出租房安全、新能源汽车充电等问题提议案或建议 预防一氧化碳中毒 出租房应装感应器

今报记者雷倩倩罗暘周如雨

出租房安全如何保障？新能源汽车充电基础设施如何配齐？中小学幼儿园用地如何保障？今年，自治区十三届人大二次会议共收到10人以上代表联名提出的议案17件，代表建议、批评和意见629件，内容涉及政治、经济、社会、文化等方面。其中不乏关注民生福祉的声音。

1

如何保障出租房安全

建议人：自治区人大代表、南宁市良庆区区长王川

现状

对不少刚从大学毕业的年轻人或是刚从乡镇到城市打拼的外来务工人员来说，租房居住，是解决住房问题的主要方式。在南宁市的一些城中村，租住人口已数倍于该村的户籍人口。王川等代表通过调研和走访发现，目前相关法规在对房屋租赁的管理上，存在侧重于管理承租人，而对出租人监管不够的情况。出租房内一氧化碳中毒、电动自行车火灾等事件多发，隐藏在出租房内的“黑作坊”监管难等问题，与这样的管理格局存在一定关系。

声音

王川建议，要解决出租房存在的问题，首先要加强对出租方的监管力度。因为与承租方相比，出租方处于相对强势地位，也是出租房屋的受益人。出租方在出租房屋后应当及时登记备案，相关部门开展定期上门检查，把出租房纳入网格化管理体系中。“出租房屋没有登记，我们就很难掌握他的情况。”王川解释。经过登记，假若遇到紧急情况，在开展救援时，相关单位也能快速了解出租房内的大致情况。此外，要用现代化、信息化、“互联网+”的方式来加强出租房管理。比如通过地方立法的方式，明确出租房应安装消防报警按钮、一氧化碳感应器等设备。这样能提高出租房的安全系数，减少相关事故的发生，有效保障群众的生命财产安全。

2

如何缓解新能源车充电难

议案领衔人：自治区人大代表、上汽通用五菱汽车股份有限公司技术中心新能源总工程师赵小羽

现状

如今，新能源汽车逐渐成为广西居民外出、通勤的工具。新能源汽车能否走得更远，充电设施是关键。

赵小羽告诉记者，新能源汽车在广西发展迅猛，仅16个月，全区个人购买的新能源汽车已近4万辆，但新能源汽车充电桩仅3000余个，新建智能插座8000余个，无法满足快速增长的新能源汽车用户需求。

对此，赵小羽等16名代表提出了关于制定《广西壮族自治区新能源汽车充电基础设施建设及管理条例》的议案。

声音

议案提出，2019~2021年，预计广西新能源汽车将达50万辆，3年为一个建设周期，自治区和各设区市累计安装充电插及其他基础设施40万个，实现桩车比达到0.8：1。在设计阶段，合理布局，预留充电基础设施与新能源专用停车位的电力、空间等设置条件。

在居民区，鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设运营管理，采取以支持充电设施建设为物业资质考评的重要因素，统一开展停车位改造，简化办理报装接电手续。

在具备条件的政府机关、公共机构和企事业单位，要结合单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用新能源汽车需求，利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施，要求100%车位配备充电插座安装条件。

此外，优先在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘、加油站等公共停车场建设公共充电设施，要求建设充电设施的车位比例不低于10%。新建建筑物的停车场，要求100%车位配备充电插座安装条件。

在政策上，应支持各类资本参与投资建设充电基础设施，减少规划建设审批环节，切实做好企业备案服务保障。

3

如何更好地保障教育用地

议案领衔人：自治区人大代表、博白县王力中学校长秦刚

现状

近年来，随着城镇化进程和城乡一体化建设的加快，人口大规模快速流动，教育配套能否跟得上、孩子能否就近入学等问题成了社会关注的焦点。

据秦刚介绍，由于欠缺专门性的地方性法规，不少地方中小学校、幼儿园规划随意变更、用地得不到保证、建设质量不达标等问题时有发生。一些城镇民办幼儿园设置过密，致使争抢生源的不正当竞争行为频发。

为此，秦刚等11名代表提出关于制定《广西壮族自治区中小学校幼儿园用地规划和保护条例》的议案。

声音

议案提出，城乡建设应当按照“每1万居住人口区域内设立12个班级规模的幼儿园一所；每1万居住人口区域内设立24个班级规模的小学一所；每两万居住人口区域内设立36个班级规模的中学一所”的原则，规划中小学校、幼儿园用地。新建中小学校、幼儿园的生均用地定额标准应当符合幼儿园每生用地不少于15平方米；完全小学每生用地不少于23平方米；初级中学每生用地不少于30平方米；高级中学每生用地不少于35平方米。

此外，任何单位和个人不得侵占中小学校、幼儿园用地或擅自改变用地性质。因城乡建设确需占用中小学校、幼儿园现有用地的，规划、建设主管部门应当征求教育主管部门的意见，报同级人民政府批准。征收中小学校、幼儿园校舍的，建设单位应当根据城乡规划的要求和中小学校、幼儿园建设标准，按照“先建后征”的原则，优先就近重建。占用中小学校、幼儿园教学用地的，应当就近按原面积补还。

4

如何应对“新官不理旧账”

建议人：自治区人大代表、自治区工商业联合会副主席叶俊茂

现状

据叶俊茂介绍，2018年以来，全区开展优化营商环境大行动，全区各级为优化营商环境不懈努力，但“新官不理旧账”问题仍未得到有效解决。

2018年，叶俊茂作为优化营商环境暗访组成员，分4次到广西9个地市进行走访、调研发现，“新官不理旧账”主要有几种形式的表现，如现任领导不执行往届政府制定的仍在有效期限的政策，政策“朝令夕改”的随意性现象不同程度存在；现任领导不积极归还往届政府在城建基础设施、重大项目建设等方面所欠承建企业工程款等债务；因各级政府失信行为而导致企业利益受损的投诉受理机制不不健全，利益受损企业难以得到充分合理的赔偿等。

叶俊茂表示，为切实优化自治区营商环境，解决各级政府及部门“新官不理旧账”问题刻不容缓。

声音

叶俊茂建议，一方面要严格实施《广西加强政务诚信建设的实施方案》，另一方面，加强对招商引资、市县政府债务等重点领域政务诚信建设，自治区层面还应制定解决类似问题的规范机制，通过设立政务失信投诉受理平台、优化政绩评价体系，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，真正解决“新官不理旧账”问题。

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