玉林市首例启用担保物权特别程序案审结

2013年1月1日起施行的新《民事诉讼法》新增的实现担保物权特别程序的适用问题，提出了简易审理程序，可依法快捷高效地兑现自己的担保物权。12月15日，博白法院在市中院的监督授权下依法启用担保物权特别程序，快速审结了一起担保物权纠纷案，整个审理程序历时不到一个月，成为玉林市首例依法通过启用担保物权特别程序成功结案的案件。

借款35万不按期偿还，银行申请行使抵押权

2014年7月，朱某打算向银行贷款35万元，并请王某作为担保人。当天，朱某、王某与博白某银行签订了个人借款/担保合同、借款借据，约定借款年利率为9.6%，借款期限为2014年7月17日至2015年7月16日。

合同中明确对违约赔偿问题进行了文书约定，即“若逾期还款，按执行利率上浮百分之五十计算罚息；若逾期还息，按中国人民银行规定结息办法计收付息；按月结息，还款日为每月21日”。作为担保人的王某，则用其所有的位于博白县的某土地使用权为债务提供抵押担保，并办理了抵押登记。

借款期限届满后，朱某、王某没有按照约定进行还款。银行多次催要都没有结果，于是诉至法院，请求行使抵押权，并要求拍卖、变卖朱某、王某提供抵押的位于博白县的某土地使用权，所得价款用于优先偿还35万元贷款的本金、利息、罚息以及复利。

法院启用简易程序： 不开庭审理依法裁决

博白法院受理案件后，承办案件的民二庭法官针对案件的特殊性，立即打电话给被申请人朱某、王某，告知案件相关情况。在承办法官的耐心释明下，两被申请人均到法院领取实现担保物权申请书、案件受理通知书、实现担保物权案件异议权利告知书等法律文书。

与此同时，法官根据民事诉讼法及其司法解释的相关规定，围绕实现担保物权的条件是否成立的审查中心，询问了双方当事人，细致地审查相关证据。

经审查，两被申请人对其应承担的抵押担保责任的事实均无异议。在申请人与被申请人对事实无异议的情况下，承办法官综合全案证据，依法裁定准予拍卖、变卖被申请人朱某、王某用以抵押的位于博白县的某土地使用权，博白某银行对变价后所得款项在借款本金35万元以及利息、罚息、复利的范围内优先受偿。

此案经法院受理后，未经开庭程序便得以审结，历时不到一个月。

首例启用实现担保物权特别程序案耗时少， 效率快

2013年1月1日起施行的《民事诉讼法》，在2007年部分修正的基础上进行了全面修改。为适应新形势发展的需要，新《民事诉讼法》创设了许多新的制度。其中，在特别程序中设立了实现担保物权程序，使担保物权人能依法快捷高效地兑现自己的担保物权。期间，结合案件实际情况，玉林市尚未有合适时机运用上实现担保物权特别程序。

博白法院工作人员介绍，在2013年新《民事诉讼法》出台前，司法实践中担保物权人鲜有通过直接向法院申请拍卖、变卖担保财产的方式来实现其担保物权的。通常的做法还是通过诉讼途径解决，这几乎是一种当事人和人民法院广泛认同的操作模式。这种实现担保物权的程序复杂繁琐，耗时费力，效率低下，成本很高，难以适应新形势的需求，也不利于对权利人合法权益的保护。

“博白法院有过处理此类金融借贷案件的丰富经验，而且拥有业务过硬的法官团队。”该法院工作人员告诉记者，法官接触此案后发现案件并不复杂，双方就还款问题也很明朗，只剩依法“走程序”问题。市中院结合案件审理的综合情况，授权并监督博白法院对该起金融借贷案启用实现担保物权特别程序。

“处理此类案件，依照以往的审理程序惯例，审结案件一般需要6个月以上。”该工作人员介绍称，现阶段玉林各法院就启用该程序还处在学习阶段，为汲取更多的办案经验，博白法院专门前往有此审结经验的南宁青秀区法院学习交流。据了解，这类新型案件，立案案号由“民特字”组成，该案件系玉林市内法院首次启用此简易程序，从受理到审结用时不到一个月，与审限为3个月的简易程序以及审限为6个月的普通程序相比，堪称神速。

链接：新《民事诉讼法》第一百九十六条中规定：“申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。”第一百九十七条又规定：“人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。”从上述法律规定可以看出，实现担保物权程序属于非诉程序，是一种与诉讼程序相对应的解决非诉讼事件的程序，即无须通过审判程序解决民事权益争议，仅需要人民法院根据当事人的请求在确认某种法律事实存在的基础上兑现某种实体权益，可以视为一种特别的执行程序。

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