还“母亲河”一个“清白” ——博白县多管齐下铁腕治理九洲江流域水污染纪实

■桂东聚焦

本报记者 唐群峰 本报通讯员 黄婷婷 朱汝春

“为了子孙后代，就是再心痛，这猪场也应该拆迁！”养猪场女老板李金莲对着台下数十名养猪场业主豪气地说。

4月25日，在博白县文地镇政府，57名当地养猪户自愿签订了第二批拆除养猪场协议书。作为当地九洲江禁养区自愿拆除养猪场的第一人，河滩村的李金莲作了现场发言。

正是靠着养猪，李金莲得以发家致富。在九洲江治污行动开始之后，当地党员干部对她开展思想工作，要求猪场搬迁，她思考过后接受了动员要求，第一个报名自愿拆除自家的猪场。示范之下，一家家猪场业主同意了拆迁要求。

近年来，九洲江流域养猪场及各类企业迅速发展，但排污处理却并未跟上，造成江水污染，水质浑浊，一些河段水葫芦等植物疯狂生长，大面积遮盖了水面，影响了广西沿江包括广东下游的饮水健康。

污染引起了两省区高层的关注，一场两广联合治污行动随后展开。作为治污战役的主战场，博白县通过铁腕拆迁沿岸猪场、污染企业，发动群众清理河道，探索建立“河长管理制”等，多管齐下，从源头治理，要还“母亲河”一个“清白”。

关污企拆猪场

舆论先行造声势

“以前的河水可清了。我们常到河边洗澡、洗衣、抓鱼、划竹排，如今收入高了，但河流却没有保护好，变成了今天这个样子，很是痛心。我们也希望政府开展彻底的治污行动，让我们能重温当年的美好时光。”博白县文地镇文地村村民黄家南感慨地说。

为让治污成为全县民众的共识，在治污战役打响后，博白很快掀起了一场舆论战，通过媒体宣传、墙体标语横幅大型广告牌、短信、论坛等载体，宣传片融入乡愁、家风等主题，激发民众保护母亲河的诉求，推动城乡文明、全民治水，形成强大的舆论氛围。

“公众的热切关注给了我们很大的压力，同时也给了我们坚持下去的信心。”该县环保局局长彭灿贵说。

公众与政府、企业的多方互动与博弈有力地推动治理的进展。利用百姓的呼声，博白政府部门也增加了与企业博弈的筹码。

值得一提的是，要求关迁的企业中有不少是政府的纳税大户。但九洲江流域治污小组认为：治理九洲江污染，是关系子孙后代未来生存的大事，绝不能因为一点财税收入而畏首畏尾！

据博白县环保部门提供的数据，九洲江治污行动开展以来，全县共综合整治已经关迁企业20家，已拆迁和正在拆迁的养猪场65家。对此，一些饱受污染之苦的九洲江沿岸村民拍手称快。“看来政府是动真格的了！”黄家南说。

对于九洲江流域的企业和猪场，博白并不是盲目强拆强关，消灭污染才是最终目的。因此，除了九洲江干流河堤外延200米内一定要拆迁的“红线区”，离江远一点的可以通过技术改造实现废水零排放的企业和猪场，可以保留下来。

随着大批污染养殖场、污染企业被淘汰，当地经济发展速度虽然暂时受到一定影响，却为未来更好更健康的发展奠定了根基。

建立“河长制”

促联动治理

拆关污染源只是治理的第一步，制度化治理才能形成治污的长效作用。

4月11日，玉林市正式召开九洲江流域建立“河长制”动员大会，拉开了对河流污染的制度化治理的大幕。所谓“河长”，就是对辖区内河流的水生态环境管理工作负总责的“大总管”，通常由县长亲自担任。

通过实行“河长制”，明确了地方党政领导对九洲江流域整治负总责的要求，促使各级领导干部牢固树立共同治理、标本兼治的科学理念，最大限度整合各方力量。

作为九洲江治污的主战场，博白县充分发挥环保、水利、住建和乡镇政府等部门的职能作用，从中选派了一批地方领导兼技术骨干担任小“河长”，形成县、镇、村三级“河长”体系。通过大“河长”带小“河长”，大河整治带动小河整治，从而形成了一套从河里到岸上的联动治理机制。

此外，博白县还投入资金89万多元，购置船只4艘、运输车一辆及配套设备一批，组成专业清洁打捞队，对九洲江流域开展经常性清洁保洁，由小“河长”进行全程技术指导和监督。目前，全县共清洁河道19公里，打捞清理垃圾、水葫芦等水上漂浮物1500多吨，强制拆除违法采砂设施12处。

“小手”拉“大手”

共创美好家园

4月17日，博白县文地镇一中、二中组织了50余名学生，在镇区范围内持续开展了为期6天的宣传活动。通过学生的“小手”直接拉动普通百姓的“大手”，用爱唤醒广大群众的环保意识法律意识和道德意识。

在深入开展“清洁乡村”活动中，县团委在全县范围内创造性地启动了“小手拉大手，共创美好家园”活动。全县20多万少先队员纷纷加入到“清洁乡村”的活动中，成为宣传、示范、监督“清洁乡村”活动的一支强大的生力军，在不断提高自我清洁保洁积极性的同时，还对增强广大群众的环保意识起到了重要作用。

“‘小手拉大手\’活动有效整合了政府和社会各界的力量，实现了巡查与整改高度结合、教育与保洁齐步并进的全社会治水的良好格局。”该县团委书记刘敬说，实现了老中青少共同参与，推动了“清洁乡村”活动的常态化、制度化、长效化。

经过一段时间来多管齐下的铁腕整治，目前九洲江流域的河道面貌和生态环境都有了显著改善。黑土地、臭水沟、浮游垃圾等正在逐渐消失，清澈的河水有望重新回到民众的记忆。

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