用“市场之手”扫出美丽博白

本报博白讯如今在博白，无论漫步在繁华的县城区街道，或走进乡镇圩市，映入眼帘的一条条干净的街道，一个个整洁的市场，改写着人们头脑中以往博白环境卫生“脏、乱、差”的印象。

博白县城乡环境卫生的变化，是该县在开展“美丽玉林·清洁乡村”活动以来，致力抓环卫工作长效管理，改革原有的环卫管理机制，全面推行环卫职工定岗定责“委托承包”和专业保洁公司“竞标承包”两种模式后所取得的结果。然而，该县环卫工作市场化运作后带来的不仅仅是环境卫生的变化，更重要的是给环卫工作带来了多重良性效应。

双赢效应：保洁工作效率高，成本低

环卫工作市场化运作后，打破了该县环卫工作“政府全包，管干一家“的格局。一方面，政府职能部门把繁杂的清扫保洁工作职能分离出去，集中精力做好监管工作，有效推动了工作的开展，提高了清扫保洁工作的质量。如县环卫站把城区的保洁工作划分为103个标段承包出去后，站里的主要工作就是抓监管，组织了一支由20名干部职工组成的督查中队，全天对各标段的清扫保洁工作情况进行检查记录，记录情况作为每月奖惩评定的依据。通过严格的监管，杜绝了以往干好干差一个样的现象；另一方面，承包后政府节约了工作成本。将原来的花钱养懒人，变花钱办事业、出钱买服务，以较低的成本办更多的事情。如县环卫站通过承包后，一年光扫帚购置开支就节约5万元。

危机感效应：不好好工作，明天就下岗

该县环卫工作市场化运作后，全面实行“五大工作机制”进行管理，一是保洁岗位责任工作机制；二是定时定点投放、收集、运输和处理垃圾工作机制；三是明确清扫保洁标准管理机制；四是巡查督查岗位工作机制；五是奖勤罚懒工作机制。通过执行五大工作机制的长效管理，加强了环卫队伍的作风建设，从根本上改变环卫职工队伍以往的“软、懒、散”作风，形成了“今天不好好干工作，明天就要面临下岗”的危机感。据悉，该县环卫站去年以来有34人次工作出色获奖励，同时又有83人次因工作懒散，不按要求完成任务被处罚。

优化资源组合效应：保障环卫清洁常态化

该县由于推行环卫工作市场化运作，承包者的“责、权、利”得到了进一步的明确，克服了原有的“下指标、派人员、分任务”等管理弊端，激发了承包者灵活调集各类资源进行组合分工的积极性。在人员使用上坚持“优胜劣汰”、“能者上，庸者下”的原则；在财力物力上实行有效调度、科学安排、开源节流，调集社会一切可以整合利用的资源为环卫事业服务的方式。如县环卫站在实行承包制后，因竞岗失败而下岗的人员有35名。亚山镇环卫中队实行承包后，通过县物价部门的审批，采用有偿服务的管理模式，整合了社会资源，解决了财政投入不足的困难，保障了环卫工作的正常运转。（周小林）

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