如何管住疯狂的泥头车？

泥头车与大吊车等一样，是城市建设的重要力量。然而，记者走访发现，泥头车在为城市建设作贡献的同时，也因为一些司机的不自觉，出现了不盖篷布一路行驶一路撒泥、超速超载引发交通事故等问题，泥头车渐成“马路杀手”，也成了很多部门的“心头大患”。

现象观察

现象一：行驶中大掉泥土，恼了行人恼了行人

不盖篷布是不少泥头车的“老毛病”。记者到城区某供应沙石的工场时，一名司机正在装车，准备将泥沙运往南江街道的某工地。装车的速度很快，不到五分钟就装好了。只见车上的泥沙呈小山状，高出车厢许多，司机也没盖篷布就开了出去。记者问旁边等候装车的司机，司机回答说：“不用盖布的，麻烦！”

他们省事了，行人却麻烦了。据悉，因“不爱穿衣”，一些泥头车在行驶过程中大掉泥土，其他车辆一经过，马上引发灰尘无数，不仅污染了市容环境，也给行人出行带来不便。

近日，记者骑电动车到烟尘较多的人民东路、新民南路、民主南路、大南路等路段亲身体验了一下。沿人民东路一路往茂林方向行车，过了二环北路人民东路路口后，路上的灰尘就渐渐多了起来，记者不得不戴上口罩。一路行来，不时有一些大型货车在路上行驶，其中不乏一些运沙石的泥头车，有些车顶没有盖篷布的，到了颠簸的路段就会不时撒下一些沙石来。经常来往于茂林与玉林城区的小李对记者说：“这条路有不少拉泥、拉沙石的车子经过，搞得灰尘满天，开车都要戴着口罩才行。”

在新民南路，记者过来时刚好有一辆运泥土的卡车从工地出来。记者随后在该路段观察了十几分钟，发现该路段灰尘很多，行人经过不是捂着鼻子就是戴着口罩。家住附近的黄先生说：“附近有工地，时常有泥头车经过。就这一小段路，又脏又多灰尘，出入很难受，希望有关部门管一下。”

现象二：泥头车成“马路杀手”，苦了相关部门

“2011年10月30日10时30分，在玉林城区中秀路，一名骑摩托车的男子被一辆大型翻斗车（俗称泥头车）碾过头部，当场毙命；2012年10月24日中午，在排埠桥北侧桥头处，一辆泥头车与一辆电动车发生刮碰，导致骑电动车的女子当场死亡……”近年来，泥头车超载、超速行驶让其渐成“马路杀手”。玉林市交警支队一大队队长陈华告诉记者，泥头车不按规定行驶，容易引发交通事故，如超载，由于装载的货物过多，车的总质量加大，惯性加大，这样就可能会造成行驶途中不能及时刹住车，容易导致交通事故的发生。交警部门在执法过程中也发现有包括泥头车在内的货车超载、超速、不盖篷布、无牌上路、未经审批进入城区一环以内等违规现象时有发生。此外，有些报废车还半夜偷偷出来运输，让执法人员防不胜防。

“泥头车超限运输不但容易引发交通事故，也大大降低了公路的使用寿命。尽管我们下了很大工夫去加强公路养护，但路还是烂得很快。”市路政执法支队副支队长廖汉富对记者说，“像玉林至陆川、玉林至博白、北流至宝圩等公路的超限车就挺多，路也烂得快。去年12月30日，博白县乌豆江桥的桥面就被超载车压出了一个塌洞，现在博白公路管理局只能对通过该桥的车辆实行交通管制，并且对桥梁进行加固修复。”

“超载、不盖篷布或只盖一点点、超速、夜间偷运等都是执法过程中发现比较多的问题。不盖篷布掉下来的沙石不及时清理，不仅影响市容环境，也给其他行人行车造成安全隐患，且出事后还很难找到人负责。”谈起泥头车，玉林市交通行政执法支队支队长黄劲也颇为头疼。他说：“除了容易污染环境、影响正常的交通运输秩序，现在有些县、乡镇的公路烂得快与这个也有很大关系。一般来说，乡镇的道路因为路基没有国道、省道的厚，超重对路面伤害就很大，路面也更容易压烂。”管理之难撒下的泥土“无人认领”，累了环卫“由于部分泥头车不盖篷布、超载或没有把车轮洗干净就从工地出来，所以在玉林一些建筑工地、回建地等的出入口及附近道路的路面时常会出现沙子、泥土，一有汽车经过就一片烟尘滚滚的景象。”玉林市环境卫生管理处渣土管理所监察中队的老庞对记者说。

据介绍，《玉林市城市生活垃圾处理费征收办法》中第五条第十一小点明确规定：施工过程中产生的建筑垃圾（包括装潢垃圾），垃圾处理费每吨收15元，由玉林市环境卫生管理处征收。建筑垃圾运输车辆沿途泄漏遗撒违章行为由环卫监察中队按有关规定实施管理。一般来说，环卫处按规定收取垃圾处理费，收取费用后会根据各工地的实际安排处置地方，并确定好运输时间和运输路线。建筑垃圾运输车辆必须按规操作。而运输过程中，若有沿途泄漏遗撒等行为，撒落在路面上的沙石、泥土等应该由工地处理。

然而，泥头车撒下了泥土却很难找到负责人。老庞告诉记者，泥头车不按规定行驶撒下了沙石，环卫处只能根据登记的信息，找相应的工地负责。然而，由于开发商、业主、司机等相互推诿，很难落实到相关的人负责。但是为了城市的清洁，到最后，清理撒漏的沙石、泥土的重任还是推回到环卫工人的肩上。

“扫泥沙倒还是轻松的活，最难处理的是泥头车给路面留下的泥疙瘩，必须得拿铁锹等工具慢慢清理。”环卫处工作人员小梁告诉记者说，清理路面的泥疙瘩，环卫工人要先拿铁锹一块块慢慢铲，铲完还要用扫帚扫干净。因此希望司机们上路时，按规定装车，不超载，并做好密闭措施，尊重环卫工人的劳动。驾驶员与执勤人员打游击“有些驾驶员没办好相关手续就在城区运沙石泥土，工作人员发现后叫他办好手续再运，但基本都是应了又不去办。有些还与工作人员打起游击，专门挑我们下班后偷运或违章运输，很难抓得到他们。”老庞介绍说，一些有经验的泥头车司机摸清了执勤人员执勤的时间，就避开这些时段运沙石，这样执勤人员就很难逮着他们。而除了偷运，平时在路上碰上了违法运输的泥头车也很难将其拦下。“我们工作人员在街上巡查，看到违法运输的泥头车都会将其拦停并按相关规定处理。但很多泥头车司机都不会轻易停车，不仅不停，有些态度还很嚣张。”老庞说，“执勤工作人员远远招手了，但有些泥头车司机非但没有减速的意思，还直直冲过来，逼得工作人员只能让路。有一次，我们将执勤车开上前，想将泥头车拦住，没想到司机还是照冲，把执勤车都撞坏了，最后出动了民警才将车拦住。”

“在公路上超限行驶的车辆，公路局可责令改正或罚款。罚款主要按超限比例罚，多在500元～1万元不等，严重超载的泥头车罚款可达上万元。而对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，可由道路运输管理机构吊销其车辆营运证。为了逃避罚款，泥头车车主千方百计规避检查，有些甚至还请来了非法中介干扰执法人员执法。”廖汉富告诉记者，路政执法支队多采取“固定加流动”方式对货车及泥头车进行监管，设卡检查和路面巡查都是监管的重要手段。然而，在监管过程中，本地车特别是本地沙石泥头车查处难度相当大，驾驶员规避检查的手段多种多样，如雇用非法中介干扰、跟踪执法人员，在某个路口或路段给其放风，执法人员一到，马上报信，这样超限运输的车辆就可在执法人员来巡查前更改路线，规避检查。管理之法多部门联合整治是目前有效方法

“泥头车问题涉及多个部门，要管住泥头车，交警、交通、公路、市政市容等部门必须联合起来，最好成立专门的泥头车联合整治队伍，建立健全部门联动机制，加强路面联合执法。”市交警支队副支队长陈宇说。

据介绍，为规范泥头车交通安全管理，确保人民群众生命财产安全，建立和谐通畅的交通环境，2011年8月，玉林市就曾召开玉林市道路交通安全工作联席会议，并联合各有关部门在玉林城区开展了为期3个月的泥头车交通违法集中专项整治行动，重点加强泥头车出入工地和余泥渣土收纳场的源头管理和源头整治，严管严查严治泥头车号牌污损、不按标志标线行驶、超载、超高、超速、货物飘撒遗落、逆行、闯红灯以及无“三证”、污染道路、乱倒乱撒余泥渣土等各类违法行为。此外，还组织警力在城区主干道等泥头车必经路段设立检查点，严防死守，杜绝出现泥头车特大交通事故。对于凡有2次交通违法行为的，或有1次严重交通违法行为的泥头车，其驾驶人一律纳入“黑名单”，其驾驶的泥头车也不得再用于玉林市余泥渣土运输。余泥渣土运输承包人强迫泥头车营运人违法载运的，一律纳入“黑名单”，通报市住建委、市交通运输局和其他主管部门依法处理。同时，对于违规违法泥头车，则根据工地所属，倒查各源头管理成员单位的源头管理责任，层层追究建设方、施工方、运输方和驾驶人的责任。

“2011年8月的专项整治取得良好效果，之后一段时间泥头车司机收敛不少。然而去年以来，泥头车违规行驶现象又死灰复燃。为了管住泥头车，确保广大群众生命财产安全，去年博白、北流、容县、兴业等县（市、区）的公安、交警、公路等部门也开展了系列联合执法，也取得一定的效果。”廖汉富说，要想管住泥头车，多开展部门联合整治是短期内比较有效的办法。不过，要想严严实实做好泥头车的安全整治工作，各部门还要加强常态执法，将常态执法与联合整治有效结合，注意严格、规范、文明执法，严厉惩治和打击非法运营的泥头车。关键还要从源头把好关“要管住泥头车，关键还要加强对驾驶员装车时的监管。”黄劲表示，泥头车驾驶员在利润的驱使下肯定是希望装车速度越快越好，一次运载的货物越多越好，这样既省事，又可以多赚点钱。因此，要想管住疯狂的泥头车，还要从源头把好关。首先，要加强对驾驶员的管理，如提高泥头车驾驶员准入门槛，严格持证上岗制度等。同时，还要加强对驾驶员、业主等的宣传教育，加强工地管理，特别是对一些在城区又有泥土沙石运出的工地，更要加强管理。此外，对城区内的沙石厂也要进行严密监控，确保车辆都能按规定装载并做好密封措施后才开出。

“除了加强工地监管，货运的运费也要合理上涨。”廖汉富说，泥头车超载、超速其实主要是利益驱使。近几年，物价涨了，油价涨了，但货运的运费却没有相应上涨。为了节省油费，多赚点钱，泥头车驾驶员只能铤而走险。

采访中，不少市民也对泥头车管理提出了自己的意见。家住江南路的庞先生对记者说，他家附近就有个建筑工地，经常可以看到泥头车进进出出，工地出来那条路经常是烟尘滚滚。对于泥头车要怎么管，他建议有关部门要对市内有污泥残渣的工地进行统计，派出工作人员对出泥工地加强监控，有超载、不盖篷布、车轮不清洗干净等情况禁止其驶出工地。

在玉林工作的山东人马先生则建议参考外地的管理经验，如将所有泥头车整合成立专门的运输公司，让泥头车驾驶员转为公司职工，这样就方便相关部门统一加强管理。另外，还可以对泥头车进行统一改装，将车厢顶部实行严密封盖，同时还要将车厢的侧板、尾板等都装好，这样不仅可以有效地遏制泥头车超载和超高的现象，也可以防止泥头车在行驶过程中撒漏泥土，影响市容环境。

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