全力推进广西现代农业示范市建设

2008年，市委、市政府作出了建设广西现代农业示范市的决定以来，玉林市建设广西现代农业示范市取得了一定的成效。全市农林牧渔业总产值从2008年256.66亿元，增长到2011年的360.57亿元，增长40.48%。农村居民人均纯收入从2008年的4123元，增长到2011年的6269元，增长52.60%。粮食生产从2008年全市粮食面积31.48万公顷、粮食总产量175万吨，2011年分别提高到32.62万公顷、178.4万吨，比2008年分别增长3.62%、1.94%。粮食单产继续居全区最高水平，曾先后荣获全国、广西粮食生产先进单位等称号。同时，也存在一些问题，如农业结构不合理的问题仍然没有得到很好的解决；农业产业化发展力量还不强劲，带动农户数量不够多，品牌知名度不高，缺乏高端产品；农民专业合作经济组织发展较慢；土地流转难度大；生产要素支撑乏力等等。

要解决上述问题，进一步推动玉林市农业农村经济社会发展，确保农业增效，农民增收，就要全面推进玉林市现代农业示范市建设。

一、强化示范带动，着力提升农业产业化水平

农业产业化是现代农业的基本组织形式和经营方式，加快农业产业化，是转变农业发展方式的重大举措，是促进现代农业发展和农民增收的根本途径，是玉林市建设广西现代农业示范市的重要内容，是统筹城乡发展的连接点。我们要强化示范带动，从壮大龙头企业入手，大力推进园区建设，大力发展特色产业。

（一）大力扶持发展龙头企业。目前，玉林市共有龙头企业590家，其中国家级农业产业化重点龙头企业4家（巨东集团、玉林制药、参皇集团、黑五类），自治区级龙头企业31家，市级龙头企业100家，构建起较完善的重点龙头企业梯队，继续保持农业产业化在广西的领跑地位。今年拟增补20家玉林市农业产业化重点龙头企业，力争用5年时间，培育和发展年销售收入50亿元以上的龙头企业1家、20亿元以上的5家、10亿元以上的10家、5亿元以上的20家、1亿元以上的50家。要做大一批、资本运作做强一批、招商引资兴建一批、品牌联盟组建一批在全区、全国有一定知名度和影响力的大型农产品加工龙头企业及企业集团。

（二）大力发展农民专业合作社。目前全市工商登记注册的农民专业合作社有1885个，有自治区级示范社21个，市级示范社70个。全市各类产业化经营组织直接带动农户57.9万户，占农户总数的47.9%。当前，要全面落实《农民专业合作社法》，按照农民自愿、稳步推进、加强扶持的原则，开展农民专业合作社示范社建设行动，推动农民专业合作社规范健康发展。支持龙头企业与农户、合作社签订规范合同，发展订单农业，形成稳定的购销关系。引导农民以资金、技术、劳动力等生产要素入股，与龙头企业在产权上结成更紧密的利益共同体。

（三）充分发挥基地（园区）示范带动作用。最近，兴业县被农业部定为国家现代农业示范区，玉州区的玉林健康产业园被农业部定为第一批国家农业产业化示范基地。我们要充分用好上面给的优惠政策，切实搞好这两个示范园区。玉林市健康产业园区目前占地面积12.5平方公里，有农业产业化组织725个，农业产业化龙头企业82家，农民专业合作社192家，专业大户282家，带动种植面积2.44万公顷，带动农户34.78万多户。要充分发挥好这两个园区在全市农业产业化的示范作用，打造优势产业，带动农户致富。

二、注重品牌特色，做强做优特色产业

（一）做强优势特色产业。要围绕市委、市政府《关于打造农业百十亿产业推进农业现代化的实施意见》，着力打造1个超300亿元、2个超100亿元、3个超50亿元的农业产业，即实施农业产业化“123工程”，加快发展壮大水产畜牧业、林业、中药材、粮食、蔬菜、水果等特色产业，建设广西特色农业基地。

（二）大力发展有机农业和品牌农业。目前，全市共组织创建了19个（次）无公害农产品生产示范基地（县），累计认证无公害农产品47个；共有5家企业、9个产品获得绿色食品认证；共有10个企业、20个产品获得有机食品认证（含有机转换期认证产品）；地理标志保护产品10个。通过创建农产品“三品”基地，推进玉林市有机农业和品牌农业建设，进一步提升玉林市农产品质量。

三、大力发展林下经济，拓宽农民增收渠道

积极发展林下经济，目标是从2011年起，力争用5年时间，争取全市林下经济发展总面积达到20万公顷，总产值达到80亿元，通过发展林下经济实现人均增收1000元以上的农民累计达到200万人。

（一）大力发展林下种植养殖。目前发展林下食用菌种植面积达到200万平方米，年产值达5000多万元，发展林下种植尤其是林下种植药材大有作为。发展紫檀、黄花梨、沉香、罗汉松、红豆杉等珍贵树种项目，发展林下种植香菇、木耳、红椎菌、红菇等项目。重点发展林下养牛、羊、猪等模式；大力发展林下养蜂，创立一批无公害蜂产品品牌；扶持引导广大农户在各种经济林或速丰林下养鸡，打造霞烟鸡、金大叔、回香鸡、凉亭鸡和参皇鸡等品牌。力争5年内，林下养鸡出栏2亿羽以上，产值25亿元以上，建成全区最大的林下生鸡供应基地。

（二）努力发展林下旅游。目前，已开发了大容山国家森林公园、都峤山庆寿岩风景区、都峤山森林公园、都峤柚谷、望君山森林公园、天堂山峡谷漂流等森林旅游景点23个，年森林旅游收入达2亿多元，效益非常显著，所以我们应当继续以林下旅游作为一个特色产业来抓好，重点在市区的城郊、主要旅游公路沿线、主要旅游景点建设以周末度假、林事体验为主要内容的“林家乐”项目、“生态旅游”项目。

（三）科学发展林产品加工。重点发展林下藤芒编加工项目，布局发展以笋罐头、软包装笋等系列绿色食品为主的竹笋加工项目，进行松脂加工和深加工，发展八角、桂皮、桂油加工和鸡肉、猪肉产品加工。

四、加快土地流转，促进规模经营发展

2011年底，全市土地流转面积为4.79万公顷，流转率为27.08%。规模经营面积1.58万公顷，规模经营率为8.94%。要提高土地产出率、流转率、劳动生产率，根本出路就在于扩大经营规模，难点在农民，关键在机制，突破口在龙头企业。要鼓励农村土地向大户集中、向园区集中、向高新农业企业集中，发展规模经营和现代农业。

（一）通过龙头企业带动土地流转。支持农业龙头企业以土地集中，建设标准化原料生产基地，保品质、创品牌，加快土地流转。比如，玉州的丰顺无公害蔬菜基地，从2009年7月的落户，到去年蔬菜总产量达4630吨，年产值达1676万元，畅销本地及南宁、广州、深圳等地，目前种植面积扩展至66.7公顷。北流市大里镇六厚村的嚼绿行标准化蔬菜生产基地，占地总面积达133.4公顷。

（二）通过经济能人带动土地流转。如博白县龙潭镇李武海，在玉林市农科所的支持下成立助农专业合作社，承包土地240多公顷，早、晚两造进行杂交水稻制种，冬种连片种植台湾东升红南瓜和糯玉米，安置农村劳动力200多人，有力地推动了土地有序流转和农业规模经营。

五、推进农业科技创新，增强农业发展能力

（一）大力推进农业科技创新。充分发挥科研院所的带头作用。近年来，玉林市各类科研院所在农业科技研究和推广应用方面取得了很大成绩。特别是玉林市农科所，与科研院所建立合作关系，合作项目达13个。建立了5个国家农业技术研究中心、示范基地、试验站等科研机构。承担各级科技项目41个，项目总数位居全区14个地市级农科所首位。玉林市林科所是我区高脂马尾松、珍贵乡土树种火力楠繁育中心，还是良种桉树、优质油茶苗木繁育基地。我们要充分发挥科研院所在农业科技创新中的龙头带动作用，加大投入，加强宣传，改善条件，加大成果转化力度，更好地让科研成果转化为群众的直接受益。

（二）加快实施科技兴农步伐。实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。要认真贯彻落实2012年中央一号文件精神，坚持科技兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。要广泛开展农民科技培训，加大良种和先进实用技术的推广应用。要加大水稻和马铃薯免耕栽培、测土配方施肥、农业标准化生产等技术推广力度，有效提高单产水平。要大力推广农业机械化，把机械插秧作为水稻种植机械化的主要方式和主要导向，实现省田、省力、省时的目标。

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