盘活农村土地 催生“美丽经济” 北流市探索推进全域土地整治助力乡村振兴

晚秋时节的北流市新圩镇河村，蓝天白云，青山绿水，鸟语花香。村党委书记陈家平正和村民一道，对农村祖屋进行修缮，改造成村里的自然学堂。

“经过改造，我们的老村完全变了一个样，村里还有图书馆、茶馆、艺术工作室呢。”村民杨军凯自豪地说。作为乡村振兴示范点，村里的土地得以盘活，预计今年的村级集体经济收入将超过500万元。

这正是北流市探索推进全域土地整治助力乡村振兴的一个缩影。近年来，北流市聚焦村集体经济发展“薄弱村”，通过实施全域土地综合整治，为乡村振兴注入源头活水，推动乡村“美丽资源”向“美丽经济”转化。

在推进全域土地整治过程中，北流市探索形成一套化土成“金”的发展机制，改变以往新农投公司直接包办土地整治复垦项目的做法，以278个建制村的村民合作社作为土地整治项目建设主体，按照一定指标收购价格从农民手中收购闲置土地。通过市场化运作，有效扭转过去农民被动征收土地、不满征收补偿的矛盾局面，让贫困户不仅获得工作岗位，还实现大幅增收。同时，采取市镇村企四级联动模式，即由“镇级初研项目→村民合作社下设劳务有限公司承接项目→新农投公司与各村签订协议后组织实施→市级验收拨付”的模式，出台工作指导细则，明确成本概算、资金拨付使用流程等8个环节，做到全程科学布局，有效推动村级集体经济走上发展“快车道”。

今年以来，北流市实施土地综合整治（二期）项目4970.92亩，预计仅在土地整治方面，村级集体经济将达到2.5亿元，实现村集体、村民、企业等多方共赢。据统计，全市278个行政村今年的村级集体经济收入全部达到5万元以上，其中50万元以上的村共15个，67000多名贫困人口实现脱贫摘帽。

“陶山村干旱少水、农田多石头，以往每年的租金仅有1200元。自从市里出台一系列激励措施，村干部的精气神一下子提振起来，申报了41亩土地整治项目，让荒山野地变成了一块块郁郁葱葱的水田，集体经济收入接近100万元。”新圩镇党委书记周剑峰说。

今年以来，北流市推出一系列行之有效的激励措施，充分调动村干部、机关企事业人才扎根基层服务的积极性，以真金白银吸引人才下沉农村。同时，积极发挥乡村振兴理事会的作用，重新整合包村干部、驻村工作队、回乡工作队、乡村规划师、后盾单位、两代表一委员、三官一律、联村企业等8支队伍，带动群众跟党走，推进北流市全域土地综合整治与乡村振兴有效衔接。

目前，全市278个行政村均成立乡村振兴理事会，村民小组或自然片成立理事会4384个，筹集资金4624.92万元，组建890人的回乡领导干部队，党员义工队伍480支，志愿服务队伍295支，广大群众参与乡村振兴的热情空前高涨。

为加快推进土地整治项目顺利实施，北流市组建11个指导组进驻22个乡镇进行全程指导土地复垦，为群众、村干部现场解疑，提供一条龙的贴心服务。同时，培育了一批乡村振兴的“土专家”“田秀才”，为长远发展村级集体经济打牢人才基础。

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