打造民营经济“北流样本” 北流市创建广西民营经济示范县（市、区)工作纪实

高度自动化的广西北流南达时装针织有限公司车间一角。

北流市民营经济发展调研组一行到雄成瓷业走访调研。

近年来，北流市始终坚持把民营经济发展摆在突出位置，紧紧围绕“创建自治区民营经济示范县（市、区）”工作目标，按照“强龙头，补链条，聚集群”工作思路,坚持产业示范引领，重点抓好产业园区、总部经济、产业“东融”、营商环境四个方面工作，持续推动民营经济高质量发展。2019年，该市全年规模以上民营工业企业增加值增长6%，占该市规模以上工业增加值的92%；民间投资同比增长18.6%，占固定投资的84.65%。民营企业缴纳税收总额同比增长0.6%，占该市税收总额的76%。

近日，北流市被列入首批“广西民营经济示范县（市、区）”，该市北流镇同时荣获“广西民营经济示范乡镇”称号。

搭建发展平台强服务，汇聚民营经济发展合力

北流市高度重视创建广西民营经济示范市工作，成立了北流市创建民营经济示范市工作领导小组，由北流市政府主要领导任组长，创新建立市委、市政府分管领导兼任副组长的“双牵头”机制，进一步强化对该市民营经济工作的统筹领导。该市规模企业实现“一对一”定点帮扶，定期深入企业走访座谈，切实协调解决民营企业在生产经营的实际困难。2019年，北流市分别组织召开9次党委常委会、政府常务会，召开各级民营经济会议10次，开展北流市级人大代表专项视察3次，政协委员特约监督、专题调研10多次。围绕“强龙头，补链条，聚集群”工作思路，研究制订了《中共北流市委员会 北流市人民政府关于打造最优营商环境创建民营经济示范市的意见》《北流市深化改革创新优化营商环境工作实施方案》等多份文件方案，确保工作顺利开展。

优化营商环境减流程，化解民营经济发展阻力

推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，让企业办事“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”，网上办理率83.39%，“最多跑一次”比例达93%以上。持续深化“放管服”改革，全力推进“353451”提速行动，即努力实现企业开办手续3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、园区企业投资项目施工许可34个工作日内完成、企业投资项目施工许可51个工作日内完成。全面加大服务扶持力度，成立北流市产业发展顾问委员会，每年财政安排2000万元非公企业转型升级扶持专项资金；每年落实2500万元财政预算确保中小企业“助贷保”方案实施，2019年，该市有56家企业获得91笔贷款，贷款额4.97亿元。全面减轻企业负担，2019年该市累计减税降费23301万元；2019年新出台的减税政策减税17005万元；清偿拖欠民营企业中小企业账款761.644万元，清偿比例为100%。推动走访联系服务非公有企业（企业家）常态化，联系服务“四上”企业295家，协助企业解决问题68个。

形成集聚效应重优化，激发民营经济发展活力

北流市通过扶持一批民营企业发展壮大，培植产业集群形成规模经济，增强辐射带动能力，促进民营企业集聚发展。一是完善产业园区建设。重点打造北部综合产业园、中部精细化工、物流产业园和南部生态工业园，园区规划面积57.4平方公里。目前，园区已引进和培养规上非公企业116家，其中，亿元以上企业75家、高新企业5家，实现工业总产值200.88亿元，创税5.56亿元，吸纳就业人数达4万人。二是培育发展总部经济。先后培育总部企业32家，知名企业有广西三环企业集团、广西城建集团、广西大业建设集团、广西北流南达时装针织有限公司等。2019年全力打造建筑企业总部经济集中区，年内全市建筑施工企业完成总产值275.亿元，同比增长15.42%；实现建筑业增加值70.6亿元，同比增长12.3%；实现总入库税款5.167亿元，同比增长3.14%。大业、城建集团连续两年入围全区民营企业100强。三是加大产业大招商力度。通过开展“产业大招商攻坚突破年”活动，2019年该市累计新签项目45个，项目总投资1595346万元，同比增长32.07%；累计区外境内到位资金1178167万元（含续建项目），同比增长15.86%，完成上级下达年任务116亿元的101.56%。北流市实际利用外资（商务口径）1482万美元，提前超额完成上级下达年任务1300万美元的114%。

注重“两个健康”促发展，提升民营企业家综合能力

一是强化党建引领。北流市现有非公经济党组织737个，覆盖非公企业1506家，34个非公党组织获“两新组织党建工作示范点”称号。全市两新组织党支部书记讲专题党课1000多场，向支部党员报告学习体会860多次，设立党员示范岗、党员责任区1200多个。二是营造浓厚氛围。召开北流市创建民营经济示范市推进大会，表彰了优秀民营企业、民营企业家及北商；在各级媒体上持续宣传和展示优秀民营企业事迹，营造起尊商重商安商的浓厚氛围。三是引导企业家积极回报社会。2019年共有72家民营企业与59个贫困村签订了帮扶协议，103家企业和各村开展结对帮扶，受益群众达5万多人。

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